Санация «Уфахимпрома» отложена на год
Питерский «Размах» не успевает разработать проект
Санация территории «Уфахимпрома», загрязненной диоксидами, начнется с опозданием как минимум на год. Санкт-петербургская группа «Размах», получившая в прошлом году муниципальный контракт на разработку проекта ликвидации накопленного экологического вреда предприятия стоимостью 25 млн руб., не укладывается в оговоренные сроки. Ожидается, что разработчик сдаст проект лишь к ноябрю текущего года, хотя в первоначальных условиях контракта оговаривалось его исполнение к ноябрю 2019 года. Соответственно откладывается включение проекта стоимостью более 4 млрд руб. в программу для получения федерального финансирования, срок которой истекает в 2024 году.
Фото: Артур Алакаев, Коммерсантъ
Тема предстоящей санации «Уфахимпрома», а точнее сроков ее проведения, вчера обсуждалась на заседании комитета по аграрным вопросам, экологии и природопользованию Курултая республики. Из выступления вице-мэра Уфы Салавата Хусаинова, следовало, что исполнение госзаказа переносится во второй раз. Осенью 2019 года мэрия отобрала разработчиком проекта санации санкт-петербургскую группу «Размах», предложившую наименьшую стоимость работ — 25 млн руб. Но к работам подрядчик приступил с опозданием на полгода. В первый раз стороны перенесли сроки сдачи проекта с ноября 2019 года, как планировалось контрактом, на апрель-май текущего. Но теперь подрядчик уведомил, что не сдаст проект раньше ноября. Группе «Размах» за просрочку начислены штрафы и пени, сообщил вице-мэр, не уточнив сумму санкций.
Площадь загрязнения на территории «Уфахимпрома» составляет 142,9 га. Рекультивация требуется территории площадью 46,7 га. В шламонакопителях предприятия находится, по оценке экологов, около 500 тыс. куб.м неочищенных отходов.
Власти Башкирии с начала 2000-х годов рассчитывают получить на санацию «Уфахимпрома» федеральное финансирование. В 2013 году проект санации стоимостью более 4 млрд руб. был включен в проект федеральной программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014-2025 годы», но в итоге республика денег не получила, так как не предусмотрела софинансирование, сообщали в министерстве экологии и природопользования.
Теперь включения в программу (действует до 2024 года) не стоит ожидать раньше 2022 года, следовало из выступления Салавата Хусаинова. Но рисков не попасть в программу вице-мэр не видит. «Мы все работы подрядчика контролируем в еженедельном режиме, держим их в ежовых рукавицах»,— сообщил он “Ъ-Уфа”.
На вопрос “Ъ-Уфа”, почему подрядчик затянул начало разработки проекта, господин Хусаинов сказал, что «было несколько причин, в том числе им надо было разбираться по их прежним контрактам».
В мэрии обсуждали вариант расторжения договора с группой «Размах» и проведения нового тендера, но это затянуло бы процедуру еще как минимум на год, добавил вице-мэр.
«Уфахимпром» до 1990 года был одним из крупнейших в СССР производителей химических средств защиты растений, выпуск которых был связан с образованием большого количества опасных отходов, в том числе диоксина (токсичного вещества, имеющего канцерогенное действие). Весной 1990 года разлившийся по территории предприятия фенол попал в реку Шугуровку, а затем в реку Уфу выше южного водозабора, что привело к экологической катастрофе: выбросу в питьевую воду фенола в концентрациях, многократно превышающих допустимые значения. По архивным данным, вместе с водой диоксины получили не менее 600 тыс. жителей Уфы, так как об аварии населению сообщили с опозданием. Производство на «Уфахимпроме» после этого было остановлено. Предприятие обанкротилось, а его площади купили и арендовали коммерческие структуры. В настоящее время здесь размещены даже предприятия промышленности. Самая загрязненная часть территории, в том числе так называемый цех №41, где расположены шламонакопители, по результатам банкротства были переданы на баланс муниципалитета.
В 2006 году сообщалось о разработке ГУП «Башгипронефтехим» проекта консервации завода, предполагавшего демонтаж всех зданий и сооружений, в той или иной степени впитавших в себя опасные вещества. Их планировали захоронить в герметичных бетонных кубах вместе с поверхностным слоем почвы и отработанными шламами. Уже тогда стоимость проекта оценивалась в 3-5 млрд руб. Реализован он не был.
Первые обследования территории «Уфахимпрома», сообщил Салават Хусаинов, установили миграцию загрязняющих веществ на большую глубину, в связи с чем потребовалось взять дополнительные пробы. «На сегодняшний день самая главная наша задача: до того периода, когда к нам придут эти (федеральные. — “Ъ-Уфа”) деньги, дожить в нормальном, контролируемом режиме»,— отметил он.
Администрация Уфы, в свою очередь, разработала проект капитального ремонта сооружений и насосного оборудования, расположенных на «Уфахимпроме». Затраты на ремонт в мэрии оценивают примерно в 97 млн руб. Проект прошел госэкспертизу.
Обращаясь к депутатам, вице-мэр сообщил, что город не отказался бы от финансовой помощи республики — субсидий на капитальный ремонт и покрытия затрат на разработку проекта. К ремонту оборудования администрация готова приступить в 2021 году.
Финансовых обещаний вице-мэру депутаты не дали. Но глава регионального отделения партии «Зеленые» Руфина Шагапова согласилась с тем, что тема санации «Уфахимпрома» «всесоюзная», и было «изначально неверно, что она зависла на городе».
Представитель группы «Размах» Екатерина Иванова сообщила “Ъ-Уфа”, что разработка проекта санации затягивается, так как потребовались «дополнительные инженерные изыскания для уточнения объемов и границ распространения загрязнения», в частности в шламонакопителях«. «Поэтому мы представили в администрацию дополнительную программу изысканий, по которой планируем собрать больше информации об объемах загрязнения»,— отметила она. Компания заинтересована в подготовке качественной проектной документации, которая будет учитывать «сложность объекта и его особенности и позволит в дальнейшем произвести работы без задержек в сроках и с оптимальным бюджетом», добавила представитель компании.