Прибыльные регионы сократили долги
Мониторинг государственных финансов
66 из 85 российских регионов в 2018 году сократили размер своего госдолга и, скорее всего, выполнили условия реструктуризации бюджетных кредитов, отмечает АКРА в свежем обзоре. Агентство отмечает, что в совокупности эти регионы сократили размер долговой нагрузки на 169 млрд руб. В то же время 16 субъектов РФ размер долга нарастили — на 60 млрд руб., у трех оставшихся территорий размер нагрузки не изменился.
Фото: Мария Плотникова, Коммерсантъ
Отметим, что Минфин официально все еще не обнародовал данные о состоянии госдолга субъектов на 1 января 2019 года, однако в интервью ТАСС глава департамента межбюджетных отношений ведомства Лариса Ерошкина говорила о сокращении этого показателя в 2018 году на 4,7%, или на 109 млрд руб. Из этого следует, что на начало года объем регионального долга составил 2,206 трлн руб. против 2,315 трлн на 1 января 2018-го.
В АКРА отмечают, что 2018-й был первым полным годом исполнения соглашений о реструктуризации бюджетных кредитов, заключенных между Минфином и большинством регионов в 2017 году. Напомним, что с прошлого года центр больше не выдает субъектам долгосрочные бюджетные кредиты, которые они раньше получали для замещения более дорогих и коротких банковских займов. При этом регионы—участники реструктуризации (а это большинство субъектов РФ) обязаны снижать соотношение долга к налоговым и неналоговым доходам примерно на 2% в год.
Самое значительное сокращение госдолга в 2018 году — у Кемеровской области: на 22,6 млрд руб., или на 40% (см. диаграмму). Также в тройке лидеров по этому показателю — Коми (минус 10,1 млрд, или 26% от долга) и Ростовская область (минус 9,9 млрд, или 25%). Абсолютным же лидером прироста долга стала Московская область — плюс 31,5 млрд руб. (32%) из общих по 16 регионам 60 млрд руб.
Общее снижение долга происходит прежде всего из-за роста поступлений налога на прибыль на фоне увеличения цен на сырье. Соответственно, лидерами сокращения задолженности стали преимущественно сырьевые регионы. Кроме того, сейчас регионы получили некоторую передышку по расходам: новых задач по майским указам им не ставят — центр заново формулирует цели по нацпроектам и при этом, в отличие от прежних майских указов, берет большую часть финансовой нагрузки на себя.