Власти Екатеринбурга не смогли доказать законность аукционов на маршруты общественного транспорта

Арбитражный суд Свердловской области признал, что администрация Екатеринбурга устанавливала избыточные требования к городским перевозчикам при проведении аукционов на маршруты общественного транспорта. При этом аналогичный спор осенью 2017 года власти выиграли. Представители горадминистрации намерены провести аукционы, не смягчая требований к перевозчикам.

Администрация Екатеринбурга в арбитражном суде Свердловской области проиграла спор с региональным УФАС. Суд признал, что при проведении торгов на маршруты городского транспорта власти устанавливали дополнительные и незаконные требования к перевозчикам. Соответствующая информация содержится в картотеке суда.

Торги были объявлены в преддверии транспортной реформы Екатеринбурга и должны были упорядочить распределение перевозчиков по маршрутам. Однако объявленные администрацией первые шесть аукционов на 13 маршрутов так и не состоялись: перевозчики не стали в них участвовать и подали жалобы на условия контрактов. Летом 2017 года управление ФАС по Свердловской области установило, что городские власти на аукционах предъявляют к перевозчикам дополнительные требования, не предусмотренные законом о контрактной системе. В том числе потенциальный победитель должен был иметь в салонах своих автобусов валидаторы (терминалы) для оплаты проезда по карте. Кроме того, в конкурсной документации были прописаны требования к подвижному составу: его тип, длина и другие характеристики, включая температуру в салоне. УФАС приостановило аукционы, предписало властям устранить нарушения в конкурсной документации, а также возбудило дело об административном правонарушении.

Администрация Екатеринбурга обжаловала предписания антимонопольщиков в суде. Власти проиграли в споре по двум аукционам: на маршруты № 22 Институт связи — Палкинский торфяник и № 054 Синие Камни — п.Совхозный (стоимость контракта 30,7 млн руб.) и на маршруты № 033 Парк Победы — УрФУ» и №4 «УрФУ — Ново-Свердловская ТЭЦ» (стоимость — 29,7 млн руб.). Суд обязал устранить горадминистрацию нарушения в конкурсной документации.

При этом аналогичный спор между екатеринбургскими властями и УФАС в конце октября 2017 года разрешился в пользу администрации. Тогда арбитражный суд Свердловской области не увидел нарушений при проведении аукционов, отменил решение УФАС по аукциону на маршруты №042 ТЦ Дирижабль —Химмаш и № 021 Семь Ключей — ст. Шарташ (стоимость аукциона 59,1 млн руб.). Сейчас антимонопольная служба пытается отстоять свою позицию в апелляционной инстанции.

В начале января глава транспортного комитета горадминистрации Игорь Федотов заявлял, что администрация намерена провести аукционы на маршруты, которые не состоялись в 2017 году. По его словам, власти не намерены менять требования в конкурсной документации. «Мы считаем, что мы не вправе выпускать на маршрут общественного транспорта неизвестно что»,— пояснял он.

Ольга Кураева