Счетная палата выявила проблемы в управлении ТОР
Счетная палата сообщила о необходимости совершенствования механизмов функционирования территорий опережающего развития (ТОР). Об этом сообщается в отчете проверки их эффективности, который были рассмотрены на коллегии ведомства.
По итогам проверки отмечены недостатки, связанные с планированием создания и организацией функционирования ТОР. «В частности, отсутствуют критерии отбора территорий для создания на них ТОР. Не утверждены 15 из 18 перспективных планов развития ТОР, отсутствует система оценки эффективности, в том числе с учетом использования средств бюджетов всех уровней. Из более чем 19 млн гектар земельных участков, расположенных в границах созданных ТОР в аренду и собственность АО "Корпорация развития Дальнего Востока" передано менее 1% общей площади ТОР»,— подчеркнули в ведомстве.
Также в ходе заседания коллегии было обращено внимание на отсутствие в настоящее время действенного механизма оценки выделенных бюджетных денег. За 2016—2020 года на развитие ТОР бюджет выделил 56,1 млрд руб., а за 2021–2025 гг. — еще 111,2 млрд руб. Представитель Минвостокразвития рассказал газете «Ведомости» о разработке мер, направленных на повышение прозрачности правового механизма режима ТОР. Уже подготовлен проект распоряжения правительства, предусматривающий проведение оценки эффективности функционирования ТОР.
В Счетной палате подчеркнули, что о имеющихся системных недостатках и рисках сообщалось еще на этапе разработки федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». В том числе и о недостаточной проработке законопроекта в части финансово-экономического обоснования, а также на наличие значительного количества отсылочных норм.
В октябре правительство объявило о предоставлении статуса территории опережающего социально-экономического развития еще четырем моногородам РФ: Петровску Саратовской области, Сарапулу в Удмуртии, Рузаевке в Мордовии и Тутаеву в Ярославской области. «Металлоинвест», Фонд развития моногородов (ФРМ), ВЭБ и ряд других структур же впервые раскрыли предварительные планы по развитию ТОР в Новотроицке Оренбургской области — проект может быть одним из модельных для обсуждения экономических реформ в моногородах.
Подробнее — в материале «Ъ» «Создано еще четыре территории опережающего развития».