Законно ли решение депутатов района Хамовники выписать себе поощрение

Депутаты района Хамовники предыдущего созыва решили поощрить сами себя, сообщил журналист и член нового состава депутатов этого района Илья Азар. Он опубликовал в Facebook протокол заседания совета от 26 сентября, в котором значатся финансовое поощрение депутатов за сентябрь, а также назначение премии главе муниципального округа Хамовники за третий квартал этого года. При этом полномочия старого состава депутатов истекают уже в октябре. Смогут ли депутаты наградить сами себя в последний момент? И насколько законно такое решение? Разбирался Александр Ляпин.

После прошедших 10 сентября муниципальных выборов совет депутатов округа Хамовники полностью обновился. Однако полномочия старого состава депутатов действуют вплоть до первого заседания нового состава, которое состоится только в октябре. Таким образом прежние народные избранники в последние дни пребывания в должности имеют возможность, в том числе, выписывать себе денежные поощрения. Этот факт и вызвал возмущение новоизбранного депутата Ильи Азара.

Его негодование поддержал бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков. По его мнению, скорее всего, у депутатов не было оснований вознаграждать самих себя: «С учетом того, что в сентябре никаких важных вопросов, наверное, они не рассматривали, и в связи с тем, что муниципальные депутаты работают на волонтерской основе — только председатель получает зарплату, — такая практика не вполне этична. Поэтому если никакой работы они реально не выполняли, то тогда я поддерживаю Илью Азара, который обратил на это внимание».

Это не единственный случай недобросовестного расходования средств муниципальными депутатами. Другой оппозиционный политик — Илья Яшин, победивший на выборах в Красносельском районе, обнаружил, что в муниципальном бюджете предусмотрены траты на автомобиль с личным водителем для главы муниципального округа. По его мнению, местные бюджеты не рассчитаны на такую роскошь: «Насколько я знаю, во всех 125 муниципальных округах Москвы существует абсолютно такая же практика. С моей точки зрения, это вопиющая история, яркий пример совершенно ничем не обоснованных привилегий. Муниципальные бюджеты крошечные. Бюджет Красносельского района на следующий год — 13,5 млн руб., и из этих денег умудряются арендовать машины с водителями за 700 тыс. руб. в год. Это просто неприлично».

Хотя практика вознаграждения депутатами самих себя перед завершением полномочий может показаться неприемлемой, с точки зрения закона здесь нет нарушений, заявила в беседе с «Коммерсантъ FM» бывший депутат муниципального собрания Пресненского района Елена Ткач: «Это плата за работу в течение трех последних месяцев, когда рассматривались вопросы о капитальном ремонте, шел процесс его сопровождения, проводились общие собрания в многоквартирных домах и многое другое. Так что все правильно, в сентябре так и должно быть. Поощрения выплачиваются поквартально, четыре раза в год. На месяц получается примерно 17 тыс. руб.».

Ранее похожая ситуация сложилась в Бутырском районе. На последнем заседании перед выборами муниципальные депутаты выписали себе премии в размере 60 тыс. руб. каждому с мотивировкой «за активное участие в решении городских проблем».

В таких случаях депутаты поступают законно, но не вполне этично, уверен бывший депутат муниципального собрания района Щукино Максим Кац. По его мнению, решение о распределении вознаграждений должен принимать новый состав депутатов: «В сентябре работал прежний состав совета депутатов, и теперь его члены решили собраться и эти деньги себе выплатить. В этом нет ничего незаконного. Конечно, это немножко, если можно так сказать, «не по понятиям», потому что никто из старого состава не переизбрался. Наверное, было бы правильнее и корректнее обратиться к депутатам нового созыва, чтобы они распределили эти деньги за сентябрь».

Сообщения о подобных вознаграждениях «напоследок» поступают и из других районов столицы, например, Пресненского и Люблино. В обоих случаях главы советов выписали себе дополнительную премию в 1 млн руб.

Муниципальные депутаты избираются на пять лет. Они не получают зарплату, но могут выписывать себе поощрение в размере 52 тыс. руб. в квартал. Также им предоставляется единый проездной на общественный транспорт.