Ответы на жалобы граждан переводят в электронный вид
Депутаты предлагают не отвечать в письменной форме на обращения граждан, которые поступили в органы госвласти в электронном виде. Поправки в закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» внесли в Госдуму глава комитета по развитию гражданского общества Сергей Гаврилов (КПРФ) и его первый заместитель от «Единой России» Дмитрий Вяткин. Сейчас ст. 7 закона предполагает, что автор обращения может указать как адрес электронной почты, «если ответ должен быть направлен в форме электронного документа», так и почтовый адрес, «если ответ должен быть направлен в письменной форме». Последнюю опцию депутаты хотят убрать, чтобы должностные лица могли отвечать гражданам просто по электронной почте. Это уменьшит сложности с соблюдением сроков рассмотрения обращений и подготовкой письменных ответов, считают авторы инициативы. К примеру, обращение, в котором обжалуется судебное решение, обязательно должно быть возвращено с разъяснением порядка обжалования в течение семи дней.
Дмитрий Вяткин считает, что такой порядок ответов на жалобы в электронной форме уменьшит число бланков, которые расходуют госорганы, а значит, и сократит расходы. При этом он говорит, что «единая статистика (обращений в органы власти на разных уровнях.— “Ъ”) вряд ли есть». Весной президент Владимир Путин, правда, как раз подписал специальный указ «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций», однако он начал действовать только с июля (см. “Ъ” от 18 апреля). Администрация президента будет анализировать весь массив обращений, поступающих в «госорганы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции».
Другое предложение депутатов позволит не отвечать на письма граждан, если текст «не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы» (поправки вносятся в ст. 11 закона). Дмитрий Вяткин говорит, что иногда «поступают письма от не вполне здоровых людей», иногда обращения не содержат вопроса, на который нужно давать ответ. В проекте заложены меры и по борьбе с «веерной рассылкой», с которой, по его словам, сталкиваются и депутаты. Если в обращении есть вопрос, ответ на который уже дан на сайте госоргана, то в ответе чиновник может дать соответствующую ссылку.