Депутаты хотят ужесточить наказания для коррупционеров — в Уголовном кодексе может появиться понятие «неимущественная взятка». Под это определение могут попасть, например, случаи, когда чиновник, используя служебные возможности, помогает бизнесу своих родственников. Кроме того, планируется увеличить сроки за дачу и получение взятки до четырех лет.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Поправки, подготовленные думским комитетом по безопасности, уже одобрили в Генпрокуратуре и Верховном суде. По словам одного из авторов документа — депутата Анатолия Выборного, — неимущественные взятки наносят не меньший ущерб, чем материальные. «Одно из нововведений, которое сегодня обсуждается, направлено на расширение в сфере действия законодательства о взяточничестве. Предметом взятки будут действия, которые могут охватывать любую форму неправомерного преимущества, в том числе нематериального характера — например, родственника чиновника назначают на достаточно высокую должность, вне зависимости, подготовлен он к этой должности или нет. Или, например, когда получает ученую степень только лишь за то, что он находится на той или иной должности. Общественная опасность таких действий очевидна», – пояснил Выборный.
По действующему закону, взяткой считаются только деньги и имущество либо услуги, стоимость которых можно оценить.
Если в Уголовном кодексе появится определение «неимущественная взятка», это будет означать широкое толкование, опасаются эксперты. Под статью могут попасть, например, действия с криптовалютой, считает управляющий партнер коллегии адвокатов «Железников и партнеры» Александр Железников: «Биткоины пока в законе никак не определены. Согласно текущему закону, валютой они не являются. Это хорошо подходит для черного рынка в любом его проявлении: наркотики, оружие, торговля органами. Законодатель должен предусмотреть, как оценивать неимущественное преимущество».
Если понятие нематериальных преимуществ появится в законе, то доказать вину будет очень сложно, считает главный юрист Transparency International Дмитрий Утукин. Скорее всего, это будет превентивная мера, добавил эксперт: «Есть очевидные риски. Нужно четко обосновать, что именно эта услуга была получена в качестве взятки. Чиновники будут держаться на расстоянии от тех лиц, с которыми взаимодействуют по службе, чтобы не было даже мысли установить какие-то неформальные контакты. Мера нужная, но, наверное, она будет не слишком широко применяться. Она будет иметь характер булавы, которая будет лежать где-то на полочке, и все будут на нее указывать», – сказал Утукин.
Депутаты хотят увеличить срок давности по подобным преступлениям с двух до шести лет. Законопроект планируется внести в Госдуму до конца весенней сессии.