Сочинские парковки не вписались в прогноз
Муниципалитет не смог взыскать причитающееся с оператора платных стоянок
Вступило в силу решение арбитражного суда Краснодарского края об отказе МКУ «Управление автомобильных дорог» Сочи во взыскании с ООО «Паркинг-Сочи» 28 млн руб. доходов от эксплуатации парковок. По мнению МКУ, оператор парковок перечислил в бюджет существенно меньшую сумму, чем было предусмотрено по контракту. Суд согласился с доводами ООО «Паркинг-Сочи» о том, что оператор несет ответственность только в случае невыполнения обязательств по эксплуатации паркоматов.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
15-й апелляционный арбитражный суд подтвердил законность решения арбитражного суда Краснодарского края, который в апреле текущего года отказал в удовлетворении иска МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» к ООО «Паркинг-Сочи». Муниципальное учреждение требовало с оператора парковок 28,5 млн руб. задолженности (включая штрафные санкции) по поступлениям в бюджет города-курорта Сочи.
В ООО «Паркинг-Сочи» „Ъ“ сообщили, что паркоматы на улицах Сочи начали работать в мае 2015 года. Всего в Адлерском, Хостинском и Центральном районах работает 30 паркоматов, контроль оплаты осуществляется с помощью мобильных средств фотовидеофиксации, данные о неоплаченных местах направляются на сервер ГИБДД. Стоимость парковки — 50 руб. в час, штраф за неоплату — 1 тыс. руб.
Как следует из материалов дела, в апреле 2015 года между МКУ «Управление автомобильных дорог» и ООО «Паркинг-Сочи» был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по сервисному и техническому обслуживанию автоматизированной системы паркоматов на улично-дорожной сети города. Оператор брал на себя обязательство «обеспечить поступление в городской бюджет города доходов от предоставления на платной основе парковочных мест, расположенных на дорогах общего пользования, относящихся к собственности городских округов». Согласно контракту, сумма платежей предполагалась не менее прогнозируемого объема поступлений, зафиксированного в приложении к контракту. Представитель МКУ «Управление автомобильных дорог» сообщил суду, что в документе фигурировала сумма обязательств оператора 39,1 млн руб. до конца 2015 года, однако на самом деле ООО «Паркинг-Сочи» за этот период перечислило в муниципальный бюджет всего 11,4 млн руб., оставшуюся сумму плюс штраф муниципальное учреждение требовало взыскать с оператора парковок судебным решением.
В свою очередь представитель ООО «Паркинг-Сочи» пояснил, что работы по монтажу паркоматов были выполнены без замечаний, что касается объема поступлений платежей, то прогнозный показатель оказался невыполненным в связи с массовой неоплатой автолюбителями услуг муниципальной парковки, а также отсутствием у ООО «Паркинг-Сочи» права привлекать нарушителей правил парковки к административной ответственности или взыскивать долг через суд. Арбитраж пришел к выводу, что полномочия по сбору платы за парковку находятся у города Сочи и в рамках муниципального контракта не были переданы компании «Паркинг-Сочи», поэтому финансовая ответственность оператора парковок за невыполнение прогнозного объема поступлений могла наступить только в случае невыполнения компанией своих обязанностей по эксплуатации паркоматов.
По оценке юристов, вынесенное судом решение по иску МКУ «Управление автомобильных дорог» является обоснованным и законным. «Существует позиция, закрепленная практикой Высшего арбитражного суда: если условия договора неясны, спор решается против интересов той из сторон, которая была инициатором договора. Если юридическая служба МКУ „Управление автомобильных дорог“ не смогла зафиксировать в договоре обязанности оператора парковок по перечислению выручки, допустив расплывчатую формулировку „обеспечить поступление средств в бюджет“, ответственность за последствия заключения такого контракта должна лежать на муниципальном учреждении»,— говорит старший юрист адвокатского бюро «Юг» Сергей Радченко.