«Иннор» проявил редкое опорство
Провайдер пожаловался в ФАС на ГЭТ и Горсвет
Пермский провайдер «Иннор» обжаловал тарифы на аренду опор контактных сетей и опор освещения в краевом УФАС. В антимонопольном ведомстве видят признаки нарушений законодательства и риски того, что в результате может произойти повышение цен для потребителей. Если повышение посчитают необоснованным и снизят тарифы, городской бюджет потеряет до 15 млн руб., считают представители города и советуют недовольным сменить способ размещения сетей.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Заявление в УФАС о необоснованном повышении стоимости аренды опор для кабелей и сетей в 2016 году двумя муниципальными предприятиями МУП НО «Горсвет» и МУП «Горэлектротранс» подало ООО «Инновационные решения» («Иннор», интернет-провайдер и услуги телефонии). Дело возбуждено еще в начале года, но было направлено на пересмотр в связи с новыми обстоятельствами. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена компания МТС.
Заместитель руководителя УФАС Александр Плаксин сообщил, что его ведомство видит признаки нарушений законодательства в решениях МУПов. «По сути дела, в рамках договоров с провайдерами арендаторы несут все издержки на содержание опор. Все делает сам арендатор. Непонятно, как в такой ситуации предприятие поднимает цены? — отметил Александр Плаксин. — Мы видим пока только признаки нарушений, препятствие в осуществлении предпринимательской деятельности. Но пострадать могут конечные потребители услуги — жители Перми».
Господин Плаксин уточнил, что «Горсвет» увеличил в этом году стоимость аренды опор на 15% (теперь услуга стоит 465 руб. в месяц за одну опору), а «Пермгорэлектротранс» повысил цену на 10%, после чего стоимость услуги составила 495 руб. за опору в месяц.
Экс-руководитель МУП НО «Горсвет» Александр Тартаковский говорит, что предприятие как владелец муниципального имущества имело право в одностороннем порядке повысить стоимость аренды. Об этом было сообщено в декабре 2015 года. «Сети наружного освещения — это муниципальное имущество, и тарифы были подняты с учетом установленного в городской администрации плана на 14,5%, — говорит господин Тартаковский. — Считаю, что администрации, „Горсвету“, „Пермгорэлектротрансу“ и операторам нужно более прозрачно формировать правила игры». Он также добавил, что в случае пересмотра тарифов городской бюджет потеряет до 15 млн руб., и это «существенная сумма в условиях финансирования предприятия из городского бюджета».
Договоры с «Горсветом» в 2016 году заключил 71 оператор, еще три организации («Билайн», МТС и «Мегафон») платят по тарифу, обозначенному в договорах, заключенных в прошлом году.
Директор МУП «Пермгорэлектротранс» Александр Филиппов утверждает, что в Перми цены на аренду опор контактных сетей — одни из самых низких среди городов-миллионников: «И они об этом знают. В других регионах стоимость аренды составляет 800–1500 руб., у нас же 400–500 руб.».
Господин Филиппов добавил, что провайдеры имеют возможность разместить свои сети иным способом, например в кабельной канализации. По его словам, издержки по содержанию опор ложатся именно на ГЭТ. Опоры приходится ежегодно красить и укреплять, поскольку каждый дополнительный провод — это нагрузка на опору, — уточняет собеседник „Ъ“ в горадминистрации.
В пермском офисе МТС, которая привлечена к делу как заинтересованная сторона, заявили „Ъ“, что ценообразование «всегда зависит от ряда внешних факторов», но не обозначили позицию по существу спора.