Кто и как отбирает площадки для госзакупок
В комиссию по отбору площадок предлагается включить по три представителя Минэкономики (включая председателя и секретаря комиссии) и ФАС, по одному — Минкомсвязи и Федерального казначейства. Минэкономики уже не обязано согласовывать с правительством сроки проведения отбора (как основного, так и дополнительного) или его отмену. Объявленный отбор отменяется «в случае несоответствия документации и извещения о проведении законодательству РФ», но кто и как должен установить эти факты — не указано.
Для проверки достоверности заявок участников и их фактического соответствия законодательству и условиям отбора они должны пройти «технологический аудит»: регламентированный специальным положением «комплексный анализ документов и программно-аппаратных средств» оператора. Отзыв заявки до истечения срока ее подачи не предполагает, в отличие от предыдущей версии проекта, возврата внесенных в качестве ее обеспечения денежных средств. При этом заявка отклоняется, если к моменту окончания ее рассмотрения средства для ее обеспечения не поступили на счет организатора отбора.
Пятерка набравших максимальное количество баллов операторов направляется на проведение технологического аудита, плата за который в случае его непрохождения не возвращается. Аудит должен подтвердить соответствие документов оператора условиям отбора, а его площадки — единым техническим требованиям. Аудит осуществляет не аффилированная с участниками российская экспертная организация, отобранная комиссией на основании критериев, которые будут включены в документацию об отборе, как и установленная комиссией цена ее услуг. По данным Минэкономики, она не будет превышать для каждого оператора 2 млн руб. Итоговый балл участника по результатам аудита корректироваться не будет, результатом аудита станет перечень всех прошедших его операторов. Согласно проекту министерство предлагало заключить соглашение с операторами на три года, но, по словам разработчиков, в результате согласования с другими ведомствами срок будет увеличен до пяти лет. Допнабор операторов будет проводиться лишь в случае прекращения деятельности трех (а не одной, как предполагалось ранее) отобранных площадок.