Правительство утвердило критерии господдержки дальневосточных проектов

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, которым утверждена методика отбора инвестпроектов, претендующих на господдержку для реализации на территории Дальнего Востока и Байкальского региона.

Согласно майскому поручению Владимира Путина, утвердить критерии отбора инвестиционных проектов, планируемых для реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, правительство должно было еще к 1 июля этого года, однако произошло это только сейчас. Общий объем утвержденного финансирования региона на период до 2020 года, согласно прежним решениям властей,— 346 млрд руб.

Согласно принятому постановлению №1055, к отбору допустят проекты, цели которых будут соответствовать прописанным в стратегических документах социально-экономическим направлениям развития этих регионов. Другое условие — бюджетные средства требуются для создания или модернизации объектов инфраструктуры. Сумма частных инвестиций должна составлять не менее 1 млрд руб. При этом на момент рассмотрения Министерством развития Дальнего Востока сумма уже осуществленных инвестиций должна составлять не менее 10% от его общей стоимости проекта и не менее 20% от необходимых бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры. Без бюджетных инвестиций чистая приведенная стоимость проекта должна быть отрицательной (может равняться нулю или быть выше, если госвложения требуются для объектов инфраструктуры). Под ними в документе подразумеваются объекты транспортной, инженерной, энергетической и социальной инфраструктуры, необходимые для реализации инвестпроекта.

Конкурсный отбор инвестпроектов будет проходить по трем критериям. Это отношение частных вложений к госинвестициям; суммы предполагаемых к уплате налогов в 2014–2025 годах к размеру бюджетных вливаний; добавленная стоимость, которая будет создана за второй год после вывода на проектную мощность. Причем первый критерий имеет 20-процентный удельный вес при принятии решения об отборе проектов, два других — по 40%.

Документом также определены критерии, которым должен соответствовать инвестор. Акционеры с долей в уставном капитале инвестора более 10%, его руководство и подрядчики должны иметь опыт реализации инвестпроектов, по выводу их на окупаемость и достижению показателей запланированной эффективности. У инвестора и его акционеров не должно быть просроченной задолженности по налогам и по денежным обязательствам перед РФ.

Инвестор должен предоставить в Министерство по развитию Дальнего Востока заключение, подтверждающее обоснованность расчетов бизнес-плана и финансово-экономической модели. Оно должно содержать оценку риска инвестиционного проекта и его бюджетной эффективности. Этот документ может быть составлен либо банком, который готов кредитовать проект не менее чем на 20%, либо финансовым консультантом. Требование к такому консультанту — его нахождение в десятке крупнейших консультантов в таких международных рейтингах и печатных изданиях, как Dealogic и Project Finance Magazine. Альтернативное требование к консультанту — опыт работы по проектам в сфере транспортной, энергетической, коммунальной, социальной и промышленной инфраструктуры стоимостью не менее 5 млрд руб. каждый в течение трех лет. Заключение также будет принято, если компания выступала в качестве кредитора или финансового консультанта в сделке проектного финансирования с суммой кредита не менее 2,5 млрд руб. каждая.

Леонид Уварчев