В Госдуму поступили первые положительные отзывы регионов на законопроект, позволяющий отменять прямые выборы горсоветов и мэров в городах с районным делением. Представители оппозиции же соберут в Нижнем Новгороде форум по реформе местного самоуправления (МСУ), чтобы выступить против нововведений.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Согласие с проектом уже выразили Кабардино-Балкарская республика и Тамбовская область, прием отзывов продолжится до 11 апреля. Напомним, поправки к закону "Об общих принципах организации МСУ в РФ" вводят новый тип муниципальных образований — "городской округ с внутригородским делением". В таких городах отменяются прямые выборы глав — они будут назначаться из состава депутатов и возглавлять гордумы, а за хозяйство будут отвечать сити-менеджеры. При этом парламент будет формироваться из депутатов, делегированных районами.
Представители оппозиции же 19 апреля проведут в Нижнем Новгороде — как в крупнейшем городе, где нет прямых выборов мэра — форум по реформе МСУ. Предполагается участие представителей 30 регионов — от КПРФ, "Справедливой России", "Яблока", "Гражданской платформы" и других партий, а также Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина, рассказал "Ъ" депутат Госдумы Дмитрий Гудков. "Мы хотим показать, что далеко не все в регионах поддерживают реформу и хотят отмены прямых выборов",— заявил он.
Однако, по информации "Ъ", не исключено, что закон будет принят уже в мае. Сопредседатель рабочей группы по реформе МСУ депутат Госдумы от "Единой России" Вячеслав Тимченко заявил "Ъ", что под действие закона может попасть любой городской округ (в том числе и те, где сейчас нет районного деления), если так решат региональные законодатели. В этом случае город будет поделен на внутригородские образования и пройдут новые выборы гордумы.
В то же время, подчеркивает единоросс, федеральный закон дает субъектам возможность ввести новый тип муниципальных образований, но не обязывает это делать даже в городах, где уже есть районное деление. По его словам, "теоретически" возможно, что некоторые города проведут выборы по новой схеме уже в единый день голосования 14 сентября. Чтобы успеть, регионы могут еще "до вступления закона в силу начать подготовку нормативно-правовых актов, шаблона нарезки и так далее". Однако, говорит депутат, "спешка не нужна", и если в городе есть эффективная власть, то ни к чему "все менять". Сопредседатель рабочей группы по реформе МСУ глава профильного комитета Совета федерации Степан Киричук также не видит "смысла куда-то гнать". Он утверждает, что к сентябрю субъекты не успеют перевести города в новый статус, учитывая, что закон еще не принят даже в первом чтении, поэтому и выборов по новой схеме не будет.
Напомним, в сентябре пройдут выборы гордум Иркутска, Челябинска, Читы и других областных центров (всего 19), а также выборы мэров четырех региональных столиц — Благовещенска, Анадыря, Южно-Сахалинска и Читы. По словам главы Межрегиональной ассоциации избирателей Андрея Бузина, регионы могут принять изменения до 26 июня и успеть к выборам, "но, скорее всего, новую схему применят не во всех городах, а выборочно".