Дефицит не дорос до ожиданий Минфина
Подведены итоги исполнения госказны-2013
Исполнявшийся почти весь с год с превышением доходов над расходами федеральный бюджет РФ по итогам декабря закрыт с итоговым дефицитом в 0,5% ВВП, сообщил Минфин. Произошло это за счет традиционного для конца года резкого всплеска расходов. Глава Минфина Антон Силуанов оценил итоги исполнения госказны-2013 как "в принципе неплохие", хотя и выразил сожаление, что большая часть нефтегазовых доходов, ранее предназначенных Резервному фонду, была в минувшем году "проедена", а не упрятана в подушку безопасности.
Министр финансов РФ Антон Силуанов (справа) докладывает об итогах исполнения бюджета с чувством осторожного удовлетворения
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Как следует из обнародованных вчера данных, исполнение федеральной госказны по итогам 2013 года получилось несколько лучшим, чем еще недавно планировал сам Минфин. Доходы января--декабря составили 13,02 трлн руб. (годовое задание перевыполнено на 0,9%), расходы — 13,33 трлн руб. (что ниже плана на 0,4%). В результате сложился дефицит в размере 311 млрд руб., или 0,5% ВВП. При принятии закона о бюджете-2013 размер ожидаемого дефицита составлял 0,8%. В ноябре, когда правительству стало очевидно, что, несмотря на все трудности с наполнением доходной части, высокие цены на нефть все же вытянут госказну, прогноз дефицита был снижен до 0,7% ВВП. В итоге получилось еще меньше — 0,5%.
В декабре был зафиксирован традиционный декабрьский всплеск расходов. При доходах в 1,261 трлн руб. расходы составили 2,214 трлн руб.— что вдвое выше среднемесячного показателя. Ведомство настаивает, что такой скачок трат нормален, поскольку связан с опережающим перечислением январских зарплат и пенсий, а также с обычным для конца года закрытием контрактов распорядителями бюджетных средств.
Ситуация у главных сборщиков денег в бюджет по итогам 2013 года получилась следующей. Федеральная налоговая служба привлекала 5,365 трлн руб. (план перевыполнен на 0,3%). Однако известно, что в конце года этот план был снижен — с прежних 5,625 трлн до 5,349 трлн руб. (прежде всего потому, что в 2013 году из-за роста вычетов хуже ожиданий собирался один из базовых налогов — НДС). План для Федеральной таможенной службы на 2013 год, наоборот, был несколько увеличен — с 6,33 трлн до 6,461 трлн руб. Таможенники и это задание выполнили, собрав в итоге 6,568 трлн руб. (плюс 1,7% к прогнозу).
Министр финансов Антон Силуанов бюджетные итоги 2013 года ранее оценил как "в принципе, неплохие", отметив меньший, чем ожидалось, размер дефицита и то, что ведомству так и не понадобилось залезать в Резервный фонд. Напомним, до самого конца года чиновники опасались, что на закрытие "дыр" из резервов все же понадобится изъять 200 млрд руб., однако в итоге фонд, наоборот, будет пополнен на такую же сумму. Впрочем, исходя из экономической ситуации 2013 года, признает министр, Резервный фонд надо было пополнить не на 200 млрд, а почти на 1 трлн руб.: "Конъюнктура, которая складывалась, говорила, что мы в подушку безопасности должны сложить больше, не проедая дополнительные нефтегазовые доходы".