Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) представил девятый выпуск рейтинга эффективности губернаторов. Главным его отличием от предыдущих выпусков стало исчезновение группы глав регионов с низким рейтингом. Эксперты связывают это с введением ограничений на пребывание в должности губернатора двумя сроками и прошедшими отставками непопулярных глав. Руководитель ФоРГО Константин Костин заявил, что следующий рейтинг будет представлен после региональных выборов 13 сентября, а в число критериев оценки будет добавлен новый «экономический модуль».
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
По словам председателя правления фонда Константина Костина, новый выпуск рейтинга отличается от предыдущих включением в него глав новых регионов — Крыма и Севастополя Сергея Аксенова и Сергея Меняйло (см. “Ъ” от 9 июня) — и ликвидацией группы губернаторов с низким рейтингом. Исключение «группы аутсайдеров» эксперты объясняют «ограничением на пребывание в должности главы региона двумя сроками», которое было введено депутатами Госдумы, и прошедшими отставками непопулярных глав. В частности, в прошлом выпуске в группу с низким рейтингом входили отправленные в отставку главы Еврейской автономной области Александр Винников и глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров. Бывшие ее участники губернаторы Андрей Шевелев (Тверская область), Сергей Ястребов (Ярославская область) и Виктор Басаргин (Пермский край) теперь замыкают группу «средних» глав.
Также господин Костин отметил «плотность всего рейтинга». «Приближается день голосования, и многие губернаторы, особенно те, кто получил поддержку президента, укрепляют свои позиции, надеемся, что этот эффект сохранится и после выборов»,— сказал он.
Тройку лидеров, как и в прошлом выпуске, возглавили губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин и белгородский губернатор Евгений Савченко. Заметное падение показали потерявшие четыре пункта глава Забайкалья Константин Ильковский (группа с высоким рейтингом), на позиции которого негативно повлияли обвинения в злоупотреблении полномочиями в отношении чиновников края, и кировский губернатор Никита Белых (средний рейтинг), в упрек которому ставят «падение социального самочувствия и ухудшение ситуации в информполе». По три пункта потеряли высокорейтинговый глава Хакасии Виктор Зимин (эксперты обратили внимание на ситуацию с лесными пожарами и социальные проблемы) и «середнячки» орловский губернатор Вадим Потомский и глава Удмуртии Александр Соловьев.
Политолог Константин Калачев связал падение рейтинга господина Соловьева в том числе с кадровой политикой: в мае в отставку подал глава регионального управления по внутренней политике Сергей Сабуров. Среди улучшивших позиции губернаторов господин Калачев выделил главу региона Камчатского Края Владимира Илюхина, который получил от президента добро на досрочные выборы. «Когда-то Камчатка была забытым заброшенным краем, а сейчас лидирует в решении проблем переселения из аварийного жилья»,— пояснил он.
В десятом выпуске рейтинга эффективности губернаторов эксперты ФоРГО пообещали внести «экономический модуль» оценки. «Будем отслеживать динамику ВВП в регионе и сравнивать ее с прошлым годом»,— сказал Константин Костин. Следующий выпуск, по его словам, фонд опубликует уже после сентябрьских выборов.
Почему ФоРГО сместил акценты в рейтинге эффективности глав регионов
С вступлением страны в кризис на первое место в оценке глав регионов вышли экономическое состояние региона и борьба с коррупцией. Эти составляющие выделил Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) в восьмом рейтинге эффективности губернаторов, который презентовал в феврале. Влияния протестной активности граждан на рейтинги в ФоРГО пока не фиксируют. Читайте подробнее