В Евросоюзе сегодня начинаются выборы в Европарламент. На фоне экономического кризиса и роста евроскептицизма в странах-участницах голосование станет тестом на доверие не только для национальных правительств, но и для единой Европы.
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон
Фото: Andrew Winning , Reuters
Первыми на избирательные участки в законодательный орган ЕС придут жители Великобритании и Голландии. От этих стран в Европарламент наверняка попадут депутаты от крайне правых сил: голландская Партия свободы, согласно опросам, набирает 14% и может занять второе место, популистская Партия за независимость Великобритании и вовсе может выйти в лидеры с 30%.
"Хотя в выходе из Евросоюза Великобритания на самом деле не заинтересована, голосование в стране будет в значительной степени евроскептическим. Однако делать выводы по первому дню голосования о раскладе сил в ЕС не стоит,— пояснила "Ъ" руководитель Центра политической интеграции Института Европы РАН Людмила Бабынина.— Во-первых, британцы традиционно питают некоторое недоверие к континентальной единой Европе, во-вторых, протестные голоса часто слышны лучше других, однако не отражают реальный баланс сил".
Выборы в остальных странах продлятся до воскресенья. Число депутатов 751-местного органа пропорционально населению страны. При этом небольшие государства делегируют не меньше шести депутатов (как Мальта и Кипр), а крупные — не больше 96. Последнее ограничение было фактически введено против самой населенной страны ЕС Германии, и так опережающей другие государства. Иначе на прошлых выборах число ее парламентариев составило бы 99.
В ряде стран — Германии, Польше, Италии, Португалии, Испании и Дании — выборы наверняка станут тестом на доверие для национальных правительств. Однако куда большее значение они имеют для единой Европы и ее политической стратегии на ближайшие пять лет.
Главным индикатором здоровья политического союза станут итоги голосования для евроскептиков — представителей крайне правых и левых партий (см. подробнее "Ъ" от 20 мая). Их кандидаты, выступающие против диктата "еврократов", могут получить серьезный инструмент влияния по многим вопросам: от экономической политики и взаимопомощи внутри ЕС до внешнеполитических вопросов, включая перспективы присоединения к ЕС Турции и диалог с Россией.
Другим показателем доверия к ЕС станет выборная явка. До сих пор она последовательно снижалась — с 62% в 1979 году до 43% на прошлых выборах в 2009 году. В последний раз в отдельных странах, особенно Восточной Европы, явка не превысила 30%, и к очередным выборам Брюссель приложил максимальные усилия, чтобы ее повысить.
Одним из ходов, который должен привлечь избирателей, стала организация первых в истории Евросоюза общеевропейских предвыборных дебатов. Проблемы ЕС в прямом эфире обсуждали лидеры ведущих политических фракций в Европарламенте: представитель правоцентристской Европейской народной партии Жан-Клод Юнкер, действующий председатель Европарламента Мартин Шульц из Альянса социал-демократов, кандидат от европейских либералов экс-премьер Бельгии Ги Верхофстадт и один из лидеров зеленых Франциска Келлер. Согласно духу Лиссабонского договора, один из них (вероятнее всего, Жан-Клод Юнкер или Мартин Шульц) должен стать председателем Еврокомиссии — если его фракция наберет максимальное количество голосов. Однако к выборам право- и левоцентристы подошли с практически одинаковым результатом, так что ключевое решение о "премьер-министре ЕС" — председателе Еврокомиссии в последний момент может быть принято без оглядки на результаты голосования в Европарламент. В качестве "внепартийного премьера" может быть приглашена, например, глава Международного валютного фонда Кристин Лагард. Впрочем, есть опасность, что в этом случае ее назначение может стать новым аргументом для евроскептиков, утверждающих, что ни Европарламент, ни европейские избиратели не оказывают влияния на политику Брюсселя.