Прокочевав по коридорам Московской городской думы чуть ли не полгода, проект столичного закона "Об основах малого предпринимательства в городе Москве" наконец прошел все стадии обсуждения и на вчерашнем заседании думы принят в целом. Правда, начала его действия следует ожидать не раньше, чем документ будет подписан мэром Москвы Юрием Лужковым. Но по большому счету судьбу закона уже можно считать решенной. Куда как меньше на заседании повезло другому обсужденному проекту городского закона — "О ставках земельного налога в городе Москве". Его депутаты даже не приняли за основу. Ничего удивительного в этом нет: выборы в думу не за горами, а депутатам пришлось обсуждать документ, предусматривающий значительное увеличение земельных платежей (подробнее об этом документе Ъ расскажет в пятницу).
Напомним, что согласование в городской думе проекта закона "Об основах малого предпринимательства в городе Москве", одобренного ранее московским правительством, привнесло в документ ряд существенных изменений. Причем поправки думцев отражали интересы не только чиновников, но и даже самих предпринимателей. Например, депутаты запретили местным властям самовольно устанавливать ограничения на деятельность структур малого бизнеса. Более того, согласно дополненному варианту документа, в случае, если федеральное законодательство не требует лицензирования того или иного вида коммерции, она должна осуществляться без лицензии. При этом допускается выдача мэрией неких городских патентов, "дающих преимущественное право на осуществление отдельных видов деятельности, а также получение льгот и преимуществ". Из текста документа исключен пункт об общественно-экспертном совете (включая в себя коммерсантов, совет должен был служить для выяснения, какой именно предпринимательский проект заслуживает финансовой поддержки властей). Теперь всеми подобными вопросами займется исключительно департамент поддержки и развития малого предпринимательства правительства Москвы. Достаточно мягко решен в проекте вопрос об использовании в малом бизнесе жилых помещений. До сих пор по этому поводу мэрия высказывалась с позиции непримиримого противника. Поэтому довольно неожиданным стало принятие поправки, благодаря которой субъекты малого бизнеса, имеющие в качестве учредителей физических лиц, получают право использовать жилье в качестве юридических адресов.
Как ни жаль, но по-прежнему остается открытым вопрос, по каким критериям осуществлять причисление к субъектам малого предпринимательства. Напомним, что сегодня, в соответствии с федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", максимально допустимая среднесписочная численность сотрудников предприятия малого бизнеса не должна превышать 100 человек (в промышленности и строительстве). При обсуждении документа в мэрии было предложено сократить норму до 50-70 человек. В свою очередь депутаты предлагают зачислять в ряды малых предприятий по следующим принципам: в материальном производстве работает 100 человек (вместо 50); в сфере нематериального производства — 60 человек (вместо 30). Вполне вероятно, что эти цифры еще будут меняться. Ко всему прочему, нельзя считать проясненной окончательно и ситуацию с так называемым реестром субъектов малого предпринимательства (только при зачислении в него возможна поддержка со стороны властей). Во-первых, до сих пор не понятно, какова процедура составления этого "золотого списка". Во-вторых, неизвестно, как смогут рассчитывать на государственную поддержку физические лица — они не обязаны записываться в реестр.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ