Объекты культуры не первый раз становятся предметом спора между столичными властями и частными инвесторами. В мае текущего года частные инвесторы столичного планетария, больше 10 лет назад закрытого на реконструкцию, узнали о том, что он признан банкротом. Пикантности истории придает то, что инициатором банкротства выступили московские власти, которые фактически контролируют и финансируют процесс реконструкции.
Радужное начало
Тяжелые времена начались для Московского планетария с распадом Советского Союза. Принадлежащий изначально обществу "Знание" комплекс был приватизирован и достался группе частных предпринимателей во главе с Игорем Микитасовым, который и стал его директором. Поначалу планетарий продолжал свою работу, однако в 1994 году был закрыт на реконструкцию. Созданное в том же 1994-м АОЗТ "Московский планетарий" впоследствии преобразовали в ЗАО, а затем — в ОАО. По словам Игоря Микитасова, новые владельцы в течение нескольких лет пытались организовать реконструкцию планетария на средства частных инвесторов, однако городские власти откладывали выход соответствующего постановления. Вслед за сменой структуры собственности поменялся и состав собственников. "С 1996 года я не являюсь акционером ОАО, а лишь представляю интересы двух иностранных компаний, вкладывавших деньги в проект реконструкции и владеющих 39% акций", — рассказывает Игорь Микитасов. В частности, речь идет о компаниях "Трейдинвест лимитед" и "Коммоншеарс лимитед". Кто является их конечными бенефициарами, неизвестно.
Частным инвесторам так и не удалось реконструировать планетарий за свои деньги. Когда с ростом рынка выросла себестоимость строительства, а затем разразился кризис 1998 года, предприниматели решили привлечь к реконструкции городскую администрацию. Было заключено соглашение с правительством Москвы, по которому в обмен на мажоритарный пакет акций планетария городские власти обязались оплатить строительно-монтажные работы, а частные инвесторы должны были вложиться в приобретение необходимого оборудования. Доли в компании должны были распределяться в соответствии с объемом вложенных средств. Для начала партнеры Игоря Микитасова отказались от 61% акций. "В 1998 году мы просто подарили Москве 61% акций в обмен на обязательства полностью оплатить все проектные и строительно-монтажные работы. За нами осталась установка специального оборудования", — рассказывает Микитасов. В итоге появилось постановление правительства N 215 от 23 марта 1999 года "О комплексной реконструкции, реставрации и переоборудовании Московского планетария". Согласно этому документу, Москомархитектура должна была разработать ТЭО до 1 сентября 1999 года и согласовать его до ноября 1999 года. Однако сроки утверждения документации неоднократно переносились, и мэр города Юрий Лужков подписал другой документ — постановление от 5 сентября 2000 года N 709, посвященное внесению изменений и дополнений в предыдущий документ. Теперь разработку нужной документации необходимо было разработать к 1 января 2001 года. "Учитывая социальную направленность реконструируемого объекта, освободить заказчика — ОАО "Московский планетарий" — от уплаты долевого участия на развитие городских инженерных сетей и сооружений при выдаче технических условий на присоединение" — были великодушны городские власти.
Однако только в 2002 году Мосгосэкспертиза оценила общий уровень всех затрат на реконструкцию планетария в $27 млн, из которых $10,86 млн должны были составить средства частных инвесторов, владеющих 39% акций в проекте. Наконец, 21 мая 2002 года появилось постановление N 376-ПП "О мерах по обеспечению комплексной реконструкции, реставрации и переоборудования Московского планетария", ознаменовавшее утверждение проекта. "Капиталовложения участников договора в реализацию инвестиционного проекта, подтвержденные документально, вносятся в качестве вкладов в уставный капитал ОАО "Московский планетарий", и на размер указанных вкладов акционерное общество проводит дополнительную эмиссию своих акций, которые распределяются между участниками договора пропорционально их доле капиталовложений" — гласило постановление. Более того, сроки реконструкции планетария снова были сдвинуты, на этот раз до 2002-2004 года.
Проект реконструкции был разработан в "Моспроекте-2". Генеральная идея реконструкции заключалась в подъеме здания планетария на 6 м. Поднятая платформа должна была соединить планетарий пологим пандусом с тротуаром на Садово-Кудринской улице, а общая полезная площадь здания должна была увеличиться с 3 тыс. до 12 тыс. кв. м. По проекту было запланировано построить рассчитанный на 400 мест главный зал, две обсерватории, музейно-выставочные помещения площадью 775 кв. м, зал космических аттракционов площадью 1 тыс. кв. м, учебно-научный комплекс помещений с научной библиотекой площадью 843 кв. м, а также ресторан и кафе площадью 500 и 120 кв. м соответственно. Кроме того, в реконструируемом планетарии должны были разместиться зал Show Scan с имитатором виртуальной реальности, подземный паркинг на 100 машиномест и 172 кв. м торговых площадей. Стоит отметить, что проект реконструкции получил в 2000 году премию и диплом 1-й степени Союза архитекторов России. Что касается обновления оборудования, то в новом планетарии предполагалось установить современный аппарат "Планетарий" фирмы Carl Zeiss "Universarium IX", а также лазерный видеопроектор ZULIP производства той же компании.
Спор за звезды
Однако сотрудничество городских властей и частных инвесторов не заладилось, и реализация проекта затянулась. "Мы справедливо полагали, что этих средств (подсчитанных Мосгосэкспертизой $27 млн) будет достаточно для ввода объекта и подтверждения нашей доли в 39%. Но последовавшая за этим череда увеличений стоимости строительства, связанная как с ошибками Мосгосэкспертизы, выявленными Счетной палатой, так и с частичным усовершенствованием проектных решений, привела к постоянным многомесячным перебоям с финансированием, что, в свою очередь, отразилось и на инфляционной составляющей подорожания", — рассказывает Игорь Микитасов. По мнению источников, знакомых с исходной документацией, столичные власти сильно урезали в проекте расходы на реконструкцию планетария, и заявленных денег просто не хватило. При этом согласно постановлению N 376-ПП, доли в проекте распределялись в соответствии с вложенными средствами. Потому, по словам Игоря Микитасова, частные инвесторы подписали дополнительные соглашения, по которым предполагалось в будущем уменьшить свою долю уже до 25%. Однако стоимость строительных работ росла и дальше, и в 2006 году частные инвесторы обратились к городу с просьбой вернуть вложенные ими средства и тем самым выкупить их долю. "В 2006 году, когда Москва в очередной раз прекратила финансирование и начала выдавливать частников из проекта, было достигнуто соглашение о том, что мы сами отдаем свой пакет 39% в обмен на возврат вложенных нами средств. Лужков согласился и дал поручение готовить постановление о выкупе. Департамент имущества произвел независимую оценку наших вложений, утвердил на городской комиссии сумму выкупа в 200 млн руб., кстати, это вместо $10 млн наших фактических вложений, и подготовил постановление к выходу", — рассказывает Игорь Микитасов. Действительно, как следует из проекта постановления правительства Москвы, стороны договорились о сумме в 200 млн руб. "Департаменту имущества города Москвы в IV квартале 2007 года обеспечить оплату расходов на приобретение акций за счет источников финансирования дефицита бюджета города Москвы на 2007 год "Приобретение акций и иных форм участия в капитале в собственность субъектов Российской Федерации" в сумме 200 000 000 рублей" — сказано в документе. По словам Игоря Микитасова, "когда согласованная всеми бумага легла на подпись к мэру, он отказался его подписывать и сказал решать вопрос по-другому". Каковы в действительности были причины, побудившие мэра отказаться от ранее намеченных планов, неизвестно. Замглавы департамента имущества Москвы Игорь Игнатов, отвечающий за ситуацию с планетарием в столичном правительстве, отказался прокомментировать эту проблему.
Мнимый больной
Как бы то ни было, городские власти заняли следующую позицию. Как заявил на одной из пресс-конференций глава департамента имущества правительства Москвы Владимир Силкин, "город по соглашению вложил в реконструкцию планетария 61% средств, то есть 1,7 млрд рублей". "Остальные деньги должен был вложить инвестор. Инвестор этого не сделал, таким образом объект превратился в долгострой", — заявил чиновник. Причину конфликта столичные власти видят в том, что частные инвесторы не профинансировали свою часть проекта, несмотря на то что по сравнению со сметой, сделанной Мосгосэкспертизой, стоимость реконструкции планетария за 6 лет выросла в 4 раза. Однако, по данным московских властей, они вложили в проект всего 86 млн руб., меньше даже изначально заявленной суммы.
Более того, как утверждают в департаменте имущества Москвы, обнаружилась задолженность планетария в размере 8 млн руб. перед одним из подрядчиков — компанией "Энергомашконсалтинг". Этот долг якобы выкупили городские власти, которые затем предъявили Московскому планетарию иск на 1,7 млрд руб. — все деньги, вложенные столичной администрацией в его реконструкцию. В результате 13 мая этого года арбитражный суд Москвы признал ОАО "Московский планетарий" банкротом. Общая сумма его задолженности теперь составляет те самые 1,7 млрд руб. При этом финансовый анализ компании показал, что она является неплатежеспособной, в ее отношении была введена процедура наблюдения и был назначен конкурсный управляющий Алексей Тарасов. Не исключено, что в результате планетарий будет выставлен на торги. Московские власти уже заявили о своей готовности принять в них участие и тем самым получить 100% акций компании. Учитывая то, что на торгах акции планетария будут, очевидно, предлагаться с большим дисконтом и такое малоприбыльные предприятие вряд ли заинтересует крупного инвестора, столичным властям оставшиеся 39% вполне могут достаться дешевле 200 млн руб. Ирония также заключается в том, что неплатежеспособной была признана компания, контролируемая столичным правительством, ведь 61% акций планетария принадлежат городским властям. То есть фактически речь идет о самобанкротстве. В свою очередь, Игорь Микитасов называет эту историю не иначе как "преднамеренным банкротством". "Москва сама не выполнила своих обязательств по оплате строительных работ на сумму всего 8 млн руб. и вместо того, чтобы просто заплатить подрядчику, выкупила этот долг на подконтрольное городу предприятие и обанкротило Московский планетарий. Теперь им не надо платить своим партнерам: они просто размоют акции, продадут имущество и здание с молотка на подставную же свою контору и смогут сделать с этим зданием все что угодно", — утверждает Игорь Микитасов. Сам директор планетария после начала открытого конфликта покинул Россию.
Спор хозяйствующих субъектов
По словам участников рынка, методы, используемые в конфликте вокруг Московского планетария, действительно напоминают решения при заключении сделок по слиянию и поглощению. "Чаще подобные прецеденты встречаются, когда финансовые структуры или отдельные компании делят тот или иной объект. При этом с помощью банкротства пытаются получить полный контроль над проектом. Для городских властей данная ситуация нетипична", — считает заместитель генерального директора Vesco Consulting Олег Разин. По словам старшего аналитика УК "Финам Менеджмент" Игоря Ермаченкова, "ситуация в данном случае уникальна, так как речь идет не об участке на Садовом кольце, как некоторые пытаются это представить, а о культовом для москвичей объекте, с которым можно сравнить, например, Московский зоопарк". "Просто власти в 90-е годы отдали планетарий в частные руки, а теперь одумались и пытаются его вернуть. Если Юрий Лужков успеет открыть планетарий ко Дню города в 2009 году, это будет большим плюсом в его послужном списке градоначальника", — утверждает эксперт. С такой точкой зрения не согласен директор по развитию Swiss Realty Group Илья Шершнев. По его мнению, "власти сегодня могут различными способами отобрать все что угодно, поэтому подобное развитие событий неудивительно". "Налицо спор хозяйствующих субъектов, потому что банкротство предприятия, которое уже много лет не имеет операционного дохода, но осуществляет инвестиционный проект, может наступить только в случае неправильного управления стоимостью основных средств или юридической неграмотности", — говорит он.
Сложности в конфликт добавляет то, что разговоры о переделе планетария идут на фоне опасения со стороны общественных и научных организаций о том, что планетарий выкупит на торгах девелоперская компания и реализует на его месте совсем не "космический" проект. По словам участников рынка, такой сценарий вполне вероятен. "На месте Московского планетария будет уместнее реализовать проект коммерческой недвижимости, это может быть как торгово-развлекательный центр, при этом можно совместить его с планетарием, где последний, к примеру, будет выступать "якорем"", — говорит Олег Разин. По его словам, данный участок располагается поблизости от новой территории Московского зоопарка, который характеризуется высокой проходимостью и близостью к центру города, а также позволит обеспечить дополнительные людские потоки, а соответственно высокую посещаемость. Однако, по мнению Игоря Ермаченкова, получив контроль над объектом, власти города постараются скорее всего сохранить объект социально-значимым. "У города достаточно средств, чтобы не устраивать там развлекательные мероприятия. К тому же наука может быть коммерчески прибыльной — в городе найдется достаточно богатых людей, увлеченных астрономией, чтобы ситуация начала 90-х не повторилась. Образовательные семинары, "продажа" звезд, астрология — самые простые источники заработка", — утверждает эксперт. В любом случае строительные работы в уже готовом на 80% планетарии снова остановились, как минимум, с февраля 2008 года, когда столичные власти прекратили финансировать работы. Как утверждают представители городской администрации, к концу 2009 года планетарий может быть открыт, однако все зависит от плана, который примет конкурсный управляющий. Если столичные власти все-таки сдержат свое обещание и откроют планетарий в следующем году, то получится, что на его реконструкцию частным инвесторам и городской администрации потребовалось ровно 15 лет. Зато открытие состоится точно к его 90-летию.