Публичные слушания обошлись без публики

Вчера в Новосибирске прошли публичные слушания проектов бюджета и плана социально–экономического развития города Новосибирска на 2008–2010 годы. Поскольку общественность никакого интереса к этому мероприятию не проявила, одобрять важнейший финансовый документ города пришлось самим чиновникам, которые с этой задачей справились. Дефицит бюджета за ближайшие три года составит 3,8 млрд руб., но в мэрии уверяют, что это не изменит качество жизни новосибирцев в худшую сторону.

Публичные слушания проектов нового, на этот раз трехлетнего (2008–2010 годы) бюджета и сопутствующего ему плана социально–экономического развития Новосибирска прошли в мэрии. Правда, публики, ради которой они устраивались, там не оказалось — только чиновники и депутаты горсовета. Как заверила начальник департамента экономики и финансов мэрии Ольга Молчанова, ни одного письменного замечания и предложения от горожан в муниципалитет тоже не поступило. Впрочем, отсутствие интереса простых новосибирцев к жизни города не могло отменить процедуру слушаний.
Согласно проекту бюджета, общий объем доходов Новосибирска в 2008 году составит 28,5 млрд руб., в 2009–м — 29,4 млрд руб., в 2010–м — 33,4 млрд руб. Расходы также будут расти. В 2008 году — до 29,4 млрд руб., в 2009–м — 31,3 млрд руб., в 2010–м — 34,5 млрд руб. Дефицит бюджета в следующем году определен на уровне — 818 млн руб., в 2009 году — 1,9 млрд руб., в 2010–м — 1,1 млрд руб. Из выступления госпожи Молчановой картина вырисовывалась вполне благоприятная. Было отмечено, что в 2010 году, в сравнении с 2006 годом, общие доходы города вырастут в два раза. Произойдет это прежде всего за счет роста налоговых доходов — с 6,5 млрд до 15,3 млрд руб., причем поступления от налога на доходы физлиц увеличатся почти в четыре раза — с 3,3 млрд до 11,6 млрд руб. Особо отметила Ольга Молчанова и перспективу получения 1 млрд руб. из федерального бюджета на дорожное строительство.
Правда, и расходы города тоже вырастут более чем в два раза — с 16 млрд до 34,5 млрд руб. Госпожа Молчанова также признала, что если в 2006 году бюджет удалось исполнить с профицитом в 0,9 млрд руб., то бюджеты 2007–2010 годов ожидаются дефицитными, поскольку увеличение капитальных вложений невозможно без заимствований. Впрочем, Ольга Молчанова дала понять, что дефицит и долги не должны вызывать особого беспокойства, поскольку в общем развитии города доля бюджетных средств лишь чуть больше 10%, а самый существенный источник — фонд заработной платы, который должен вырасти с 72 млрд руб. в 2006 году до 150 млрд руб. к 2010 году.
У экспертов — сотрудника Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН Владимира Клисторина и сотрудницы областного департамента экономики и планирования Галины Ждановой — бюджетные показатели никаких претензий не вызвали. Господин Клисторин заметил лишь, что «в части доходов бюджет будет напряженным» и «содействовать его исполнению» может более активное внедрение целевых программ. Депутаты тоже много вопросов не задали. Коммунисты Анатолий Казак, Валентин Пысин и Егор Тюкалов выразили обеспокоенность тем, что расходы на социальную сферу сократились с 3 млрд до 1 млрд руб., маловато денег выделено на благоустройство дворов, а в плане социально–экономического развития не отражены показатели качества жизни населения. Но Ольга Молчанова разъяснила, что деньги на погашение федеральных льгот теперь будут поступать на персонифицированные счета, минуя городской бюджет и потому в нем не отражены, в благоустройство предусмотрено ежегодно вкладывать 350 млн руб., что позволит ремонтировать по 300 тыс. кв. м территорий, а качество жизни новосибирцев будет отслеживаться по 37 пунктам.
Директор похоронного дома МУП ИМИ единоросс Сергей Бондаренко с нескрываемой досадой заметил госпоже Молчановой, что новосибирскому зоопарку на развитие планируется перечислить 49 млн руб. Он поинтересовался, зачем зоопарку столько денег и как можно попасть в списки социально–значимых предприятий. Госпожа Молчанова пояснила, что деньги из бюджета получают только муниципальные учреждения (МУ), а не МУП, и пообещала, что представители департамента по культуре представят депутатам отчет о том, на что планируется потратить выделенные зоопарку миллионы.
Итогом публичных слушаний, закончившихся на полчаса раньше запланированного времени, стало одобрение проектов бюджета 2008–2010 годов и плана социально–экономического развития. Теперь документам предстоит пройти обсуждение в комиссиях горсовета и получить одобрение народных избранников на декабрьской сессии, дата проведения которой пока не определена.
Полина Добролюбова, Новосибирск