Иностранцы урезаны в праве на торговлю

Иностранцы урезаны в праве на торговлю

        Российское правительство приняло новое постановление о регулировании трудовой миграции, согласно которому трудовые мигранты не смогут продавать алкогольную продукцию в РФ.

       Постановление кабинета министров накладывает запрет не только на спиртосодержащую продукцию, но и на лекарства. Как сообщил министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, "с нового года вводится допустимая доля трудовых мигрантов по четырем видам экономической деятельности". Он уточнил, что трудовые мигранты в первом квартале 2007 года могут составлять не более 40% от количества торгующих на рынках и в киосках. "К розничной торговле вне магазинов в первом квартале также можно будет привлекать 40% трудовых мигрантов, после первого квартала эта доля будет сведена к нулю",— подчеркнул господин Зурабов, добавив, что "к торговле алкогольной, спиртосодержащей и фармакологической продукцией трудовые мигранты с 1 января 2007 года привлекаться не будут". "Мы фактически ограничим возможность принятия иностранцев на работу в розничной торговле в палатках и на рынках",— отметил премьер-министр Михаил Фрадков. Правительство установило также квоты по привлечению трудовых мигрантов из стран, с которыми Россия имеет визовые отношения. На 2007 году эта квота составит 308 тыс. человек. Всего в 2007 году в России будет разрешено работать 6 млн граждан СНГ. "Мы рассчитываем, что этими мерами вместе с одновременным ужесточением требований к работодателям по регистрации трудовых мигрантов удастся уже за первую половину 2007 года кардинально переломить негативную ситуацию, существенно увеличить число легальных мигрантов",— сказал глава Минздравсоцразвития, назвав решение правительства "первым шагом по реализации поручений президента". Напомним, что в октябре Михаил Зурабов отмечал, что в России, по разным данным, находится от 8 до 12 млн трудовых мигрантов.
       

ДОЛГИЙ ЯЩИК

        Московская городская дума (МГД) одобрила в первом чтении законопроект, согласно которому жителей столицы будут переселять из аварийных домов в отдаленные районы только в чрезвычайных ситуациях.

       В соответствии с одобренным законопроектом, как рассказал представлявший документ депутат МГД Михаил Москвин-Тарханов, "исключение из общего правила должно быть отнесено только к зданиям, поврежденным в результате взрывов, аварий, пожаров, просадок грунта и других чрезвычайных ситуаций". Депутат отметил, что "по существующему городскому закону при переселении в Москве жильцам должны быть предоставлены квартиры в соседних районах, а жителям центра — в Центральном административном округе". Он напомнил, что "исключение было сделано для граждан, выселяемых из аварийных домов,— им могли предоставлять жилье в пределах городской черты, в том числе в отдаленных районах". По словам господина Москвина-Тарханова, "это положение позволяло застройщикам 'играть на аварийности' в стремлении сэкономить на приобретении квартир для выселяемых". "Если дом десятилетиями доходил до аварийной ситуации, то это не является основанием, чтобы выселять людей из центра,— отметил депутат.— На время ремонта жильцам аварийного дома должно быть предоставлено временное жилье. Это не исключает того, что некоторые из них добровольно согласятся переехать в новые квартиры в других районах". По данным депутата, "в 2006 году в центре города остались 82% жильцов расселяемых домов". "В 2007 году такая возможность должна быть предоставлена 100% жителей",— заявил он.
       

ЗОЛОТАЯ ЖИЛА

Президент правительственной корпорации США по частным инвестициям за границей (OPIC) Роберт Мосбакер заявил, что Соединенные Штаты намерены существенно увеличить в 2007 году инвестиции в жилищный рынок России.

       Господин Мосбакер назвал первичный и вторичный рынки жилья среди приоритетных проектов, которые OPIC собирается поддерживать в следующем году. В частности, глава корпорации выделил ипотечное кредитование, а также развитие финансового сектора. Тем не менее Роберт Мосбакер не назвал даже приблизительную сумму инвестиций, отметив лишь, что вложения OPIC в российскую экономику за последние годы составили около $7 млрд. Президент OPIC позитивно оценил инвестиционный климат в России, отметив, что "в принципе он улучшается". "Тем не менее возможностей для положительного развития ситуации достаточно, мы надеемся на то, что российский бизнес станет более прозрачным",— сказал Роберт Мосбакер, добавив:-- Российский бизнес во многом зависит от государства, что оправдано далеко не всегда, но мы надеемся на упрощение ситуации".
       

РАЗБОР ПОЛЕТОВ

        Уполномоченный РФ при Европейском суде Павел Лаптев сообщил, что с момента ратификации Европейской конвенции по правам человека Россия по решениям Страсбургского суда выплатила своим гражданам около 50 млн руб. в виде компенсаций за нарушения прав.

       Господин Лаптев напомнил, что Россия ратифицировала Конвенцию 5 мая 1998 года. По его информации, с момента ратификации Европейской конвенции в Страсбургский суд россиянами было подано 46 476 жалоб. Только по 1221 жалобе российскому правительству были посланы запросы. При этом было рассмотрено около 400 жалоб, 188 из них были удовлетворены хотя бы частично, а 185 признаны неприемлемыми к рассмотрению. Еще по 10 жалобам суд не обнаружил нарушения прав человека. Уполномоченный при Европейском суде сообщил, что одна из основных проблем, которая заставляет граждан РФ обращаться в Страсбург,— неисполнение решений российских судов. "Основные выплаты пошли начиная с 2002 года",— отметил господин Лаптев. По его словам, в 2002 году Россия по решению Страсбургского суда выплатила своим гражданам компенсацию на общую сумму более 353 тыс. руб.; в 2003 году — более 107 тыс. руб.; в 2004 году — 21 млн 803 тыс. руб.; в 2005 году — 14 млн 683 тыс. руб., а в первой половине 2006 года — 12 млн 335 тыс. руб. "Существует тенденция к увеличению выплат",— констатировал уполномоченный РФ при Европейском суде, подчеркнув при этом, что Россия не лидирует по числу жалоб в Страсбургский суд, занимая в пересчете на душу населения 18-е место. Тем не менее, подчеркнул он, Россия полностью выплачивает все компенсации, назначенные Европейским судом. "Государство свои обязанности по компенсации исполняет полностью. Денег в бюджете хватит", - заверил российский уполномоченный.
       

РЕВИЗИЯ

        По данным экспертов Госдумы, Россия за десять месяцев этого года существенно снизила производство этилового спирта и водки, зато увеличила выработку вин и коньяка.

       Согласно подсчетам экспертного совета по вопросам госрегулирования производства и оборота алкоголя комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму, производство этилового спирта в РФ за десять месяцев текущего года снизилось на 25,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За январь--октябрь 2006 года отечественная промышленность произвела 41,82 млн дал (декалитров) этилового спирта. Производство водки в январе--октябре составило 90,2 млн дал, что на 9,7% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. По данным совета, производство виноградных вин за десять месяцев 2006 года увеличилось на 42,4% — до 35,9 млн дал. При этом производство шампанских и игристых вин в январе--октябре увеличилось на 7,8% — до 10,8 млн дал. Наибольшие темпы роста за десять месяцев, 51,5%, достигнуты в производстве коньяка. Его выпуск составил 4 млн 753,95 тыс. дал. Производство слабоалкогольных напитков (с содержанием этилового спирта не более 9%) в январе--октябре 2006 года составило 42,2 млн дал, что на 9,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
       

ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА

Российской свинине грозят сложности сбыта

        Министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев опасается, что темпы роста производства свинины в России существенно превысят темпы роста ее потребления.

       Как отметил глава Минсельхоза, в отечественном свиноводстве в этом году произошел реальный перелом: за десять месяцев рост производства свинины составил 10%. "Особенно нас радует рост поголовья животных: в сельхозорганизациях он составил 14%, в фермерских хозяйствах — 17% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года",— сообщил министр. По его словам, "свиноводство страны переходит на совершенно другой уровень производства и управления". Министр считает, что создаваемые комплексы и в технологическом, и в управленческом смысле представляют собой современное производство, способное конкурировать и по качеству, и по себестоимости продукции с зарубежными аналогами. Однако, заметил Алексей Гордеев, демпинговая политика со стороны ряда стран и существенные субсидии и преференции, которые они предоставляют своим производителям, не позволяют адекватно бороться с импортом: "Импорт продолжает расти, что в условиях собственного роста вызывает ряд вопросов". Господин Гордеев опасается, что отечественные производители свинины могут столкнуться с трудностями при реализации своей продукции: "Если правительство не примет адекватные меры по регулированию рынка мяса, то это может привести к трудностям в реализации отечественной продукции".
       

DURA LEX

       По новому закону решение о дисциплинарном аресте будет выносить не командование арестуемого, а суд. Согласно документу, военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, "привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины". В течение десяти дней с момента совершения дисциплинарного проступка командир воинской части или должностное лицо гарнизона обязано собрать необходимые материалы для их дальнейшей передачи в гарнизонный военный суд. В законопроекте, в частности, отмечается, что "при привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических страданий или проявления по отношению к нему грубостей". Мера наказания в виде дисциплинарного ареста начнет действовать уже с 1 января 2007 года. Напомним, что содержание на гауптвахте как вид дисциплинарного наказания было отменено в 2002 году в связи введением нового Уголовно-процессуального кодекса. Теперь же Минобороны планирует к 2010 году организовать в России 143 гауптвахты, оборудованные согласно "европейским стандартам".
       

ПРАВИЛА ИГРЫ

        Минэкономразвития предлагает законодательно установить минимальную квоту в 20% для отечественных товаропроизводителей по торговым местам на рынках.

       Как пояснил директор сводного департамента макроэкономического прогнозирования МЭРТ РФ Андрей Клепач, под отечественными производителями понимаются российские физические или юридические лица, которые произвели продукцию и лично осуществляют ее продажу. По словам господина Клепача, 20% — это минимальный порог входа, в дальнейшем регионы России могут устанавливать квоту по торговым площадям свыше 20%. Согласно законопроекту, работу рынка будет координировать управляющая компания, которая лишена права заниматься какой бы то ни было другой деятельностью. Управляющая компания будет собственником земли на территории рынка и арендодателем торговых площадей. Также она должна вести реестр продавцов на розничном рынке и отвечать за выполнение условий квоты. По словам замдиректора департамента правового обеспечения МЭРТа Павла Волкова, за нарушение условий торговли на управляющую компанию будут накладываться штрафы от 1000 до 5000 МРОТ — вплоть до приостановления или прекращения ее деятельности. Исключением станут сельскохозяйственные кооперативные рынки — управляющей компанией для них обязательно должен быть потребительский кооператив. "Это идея Минсельхоза, мы просто реализовали это на бумаге",— сказал Андрей Клепач, отметив, что на таких рынках до 50% торговых площадей должно принадлежать членам сельхозкооператива. Если же кооперативы окажутся не в состоянии насытить рынок продукцией, то на 50% торговых мест они могут привлекать сторонние организации. Однако глава Минсельхоза Алексей Гордеев выступил с критикой документа. "Я считаю, что проект закона в отношении именно сельхозрынков неправильный, нам ничего не дает",— заявил министр. Он полагает, что сельхозрынки должны быть полностью отданы в руки сельхозпроизводителей. "Остальные паллиативные, суррогатные предложения — неправильные, мы опять поощряем наличие совершенно ненужного количества посредников",— считает господин Гордеев.
Рубрику ведет Дмитрий Полонский