В Госдуме вчера в рамках правительственного часа выступил министр регионального развития Владимир Яковлев. Его доклад назывался "О совершенствовании федеративных отношений", но депутатов волновали куда более жизненные проблемы — например, восстановление в паспортах графы "Национальность" и тяжелая жизнь русских в России.
Доклад министра был подробным и пафосным. Для начала он сообщил депутатам, что "федерализм — это способ достижения баланса интересов на всех уровнях публичной власти":
— Процесс федеративного устройства требует постоянного совершенствования. Еще есть вопросы по взаимодействию национальных и территориальных интересов, государственного строительства. Процессы рыночных преобразований привели к территориальным диспропорциям и различиям в социально-экономическом развитии субъектов.
Как выяснилось из дальнейшего доклада, работая с субъектами, господин Яковлев узнал много нового. В частности, о недостатках сложившейся практики по разработке и реализации программ социально-экономического развития регионов. По словам министра, разработка программ носит "разрозненный" характер, "не фокусируется" на приоритетах регионального развития и не учитывает особенности конкретных территорий. Однако выход из этой непростой ситуации господин Яковлев все-таки нашел:
— Минрегион предлагает перейти к разработке и реализации программ на основе схем территориального планирования. Социально-экономическая стратегия должна строиться с учетом специфики каждого региона. Вместе со стратегией разрабатывается схема территориального планирования, которая является территориальной проекцией стратегии, механизмом территориальной локализации федеральных и региональных приоритетов для возможной реализации проектов.
Последнее высказывание министра отчаянно нуждалось в пояснении, но смысл сказанного он так и не конкретизировал.
Депутатов между тем интересовали вопросы, с докладом почти не связанные. Андрей Савельев ("Родина") очень просил господина Яковлева вернуть в паспорт графу "Национальная принадлежность", которая отсутствует в нем уже много лет.
— Вы помните, сколько вопросов возникло в Татарстане, Башкортостане и других республиках по вопросу вкладыша в паспорт,— с пониманием отнесся к просьбе министр.— Эта тема никуда не ушла. Но к ней нужно относиться достаточно спокойно. И не торопиться вот как бы с цивилизацией...
Тамара Плетнева (КПРФ) жаловалась, что ей "приходится каждый год ехать от Тамбова до Сибири на машине" и видеть, что хуже русскоязычных областей никто не живет. Господин Яковлев с депутатом Плетневой отчасти согласился, заявив, что интересы русскоязычного населения находятся среди приоритетов работы Минрегиона, однако добавил, что его ведомство все-таки не может отвечать "за все вопросы".
— В понедельник мы похоронили философа Ильина,— напомнил министру Владимир Жириновский (ЛДПР).— При советской власти за чтение его трудов расстреливали. Потому что он предупреждал, что если мы будем продолжать развивать федерацию, мы погубим российское государство!
Ответ Владимира Яковлева вновь требовал некоторого осмысления:— То, что Иван Ильин очень много своих трудов, ну, он написал эти труды. Но нам сейчас надо меньше писать трудов, а больше конкретно действовать...
Наконец, Виктора Алксниса ("Родина") заинтересовало положение дел в Чеченской республике.
— Проект договора с Чечней, который сейчас имеется (речь идет о договоре о разграничении полномочий между органами власти РФ и Чечни.— Ъ)... Ну вы знаете, когда его читаешь, волосы дыбом встают! Он означает, что Чечня уходит из состава России. Как все это понимать?
Но министр нашел правильные слова и для депутата Алксниса, заявив, что, несмотря на ряд предложений на эту тему, "официально такого документа нет".