 |
Строго говоря, премьер меньше чем за месяц совершил не два, а три неожиданных и потому требующих объяснения поступка. Его третий визит состоялся 9 февраля в Думу, грозившую ему вотумом недоверия. Казалось бы, эти три события в один ряд не выстраиваются. Когда Михаил Фрадков почти по-хозяйски заходил в штаб-квартиры силовиков, это должно было придать ему дополнительный политический вес. А вот когда он пришел на Охотный ряд — хотя и было совершенно ясно, что, несмотря на несколько неприятных часов, никакого недоверия ему точно не объявят,— это можно было назвать признаком слабости. Особенно если вспомнить, как вели себя в аналогичных ситуациях его предшественники. До Фрадкова на обсуждение вотума премьеры являлись в Думу, только когда его вынесение становилось реальностью. К примеру, Михаил Касьянов ни на один из двух своих вотумов демонстративно не явился.
Тогда что же общего в трех походах Михаила Фрадкова? На первый взгляд все просто: президент указал — премьер и пошел. Конечно, так и было. Но это не ответ. Потому что возникает следующий, главный вопрос: зачем все это нужно президенту?
На поверхности ответ очевиден. Президент явно избаловал своих силовиков. Достаточно вспомнить, что после трагедии в Беслане никто из первых и даже вторых лиц в силовых ведомствах так и не был отправлен в отставку. Владимир Путин выбрал другой способ встряхнуть генералов — они ждали, что к ним придет "сам", а он взял и не пришел. А пришедший премьер, на которого главные силовики привыкли посматривать сверху вниз, даже позволил себе дозированную, конечно, но растущую от ФСБ к МВД критику на тему, что негоже излишней силовой активностью тормозить экономический рост. И силовикам пришлось все это стерпеть.
Возможно, расчет на наказание силовиков у президента был. Но даже в этом случае я считаю, что квазинаказание — это операция прикрытия. Главная операция может быть куда масштабнее. Все три раза Фрадков вел себя именно так, как и должен себя вести премьер, но не в российской суперпрезидентской, а в парламентской республике. При этом Путин лучше всех знает, что Фрадков — лишь один из череды так называемых технических премьеров (по большому счету в постсоветской России премьеров нетехнических было всего два — Евгений Примаков и Владимир Путин).
Объяснение этого фарса с переодеваниями есть. Оно заключается в том, что Путин устроил учения. И вовсе не Фрадкову, а как раз тем, к кому тот послушно приходил,— силовикам и "Единой России", якобы правящей партии. Президент ненавязчиво прививал им мысль, что российский премьер, кто бы этот пост ни занимал, является как минимум равным с ними партнером по политическому диалогу. И не потому, что и по нынешней Конституции премьер — человек номер два во властной иерархии, а по реальному распределению политических сил. Думаю, это вполне в духе Владимира Путина. Он аккуратно обкатывает проект собственного выживания на вершине власти за пределами 2008 года.
То же самое пытался сделать Леонид Кучма. Но он перераспределял полномочия между президентом и премьером в пользу последнего, что называется, на флажке — и потерпел фиаско. Накачать властными полномочиями премьера при поддержке рады он еще успел, а вот провести своего человека в президенты — уже нет. И рассчитывать на благодарность Юлии Тимошенко, которая с его подачи теперь может поспорить с Виктором Ющенко, кто сильнее, ему не приходится.
Путин начал гораздо раньше Кучмы. Антиолигархические политологи приписывали Михаилу Ходорковскому лоббирование перехода к парламентской республике. Однако движение в эту сторону отстаивал вовсе не Ходорковский, а Александр Волошин, который и сейчас сохраняет с Владимиром Путиным теплые отношения. Именно он в качестве главы администрации Кремля публично говорил, что кабинет будет сформирован с учетом выборов в Думу в декабре 2003 года. И это был далеко не первый шаг. Возможность политического переустройства власти появилась еще раньше, когда стало ясно, что создать прокремлевскую партию и обеспечить ей полный контроль над Думой — посильная задача.
Дальше все, как всегда в России, пошло на византийский лад. Правительство было сформировано не по-парламентски, а по-президентски, с очередным сюрприз-премьером, но думский эмиссар — Александр Жуков — в него все-таки вошел и стал единственным вице-премьером. Так что предсказание Волошина наполовину сбылось.
Теперь Владимир Путин провел тихую репетицию своего оркестра. Ноты музыкантам еще не раздали, но свои места все уже начали обживать. Какие ноты раздаст в конце концов Путин, еще, может быть, неясно ему самому. Пока без музыки он разыграл премьерский этюд: в парламентской республике при безоговорочной поддержке "Единой России" ему открыта дорога в премьеры, и тогда уже не так важно, кто именно станет следующим президентом.