Учителей и врачей обяжут декларировать расходы. Причем, не только свои, но и членов семьи. Минтруд разработал антикоррупционные поправки в законодательство. Они расширяют список должностных лиц, которые должны отчитывать за свои траты. В перечень теперь входят директора школ и руководители больниц.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Среди сделок, которые подлежат декларированию, указана покупка автомобиля, недвижимости, ценных бумаг и цифровых валют. Этот перечень есть и в уже существующем законодательстве, но новые поправки распространяются даже на кредиты, пояснила управляющий партнер консалтинговой компании Sona Private Consulting Наринэ Беглярова: «Расширился список лиц, которые теперь обязаны подавать декларации. Если раньше это были государственно-гражданские служащие — прокуроры, полицейские, сотрудники налоговой — то теперь туда вошли главврачи и директора школ.
Если проводить аналогию с чиновниками, которые почти все время своей службы сдают подобного рода отчеты, то можно отследить динамику, откуда были взяты денежные средства для того, чтобы погасить стоимость покупки. Доходит даже до кредитов. Если вы взяли ссуду, а кредитные обязательства более определенной суммы, то тогда возникает вопрос: откуда вы возьмете деньги для того, чтобы погасить кредит?
Такие меры — эффективный способ борьбы с коррупцией. Необходимость заполнить декларацию приводит к тому, что человек начинает задумываться, сколько денег у него прошло по счету, какой был оборот, как он приобрел эту недвижимость. Цель нововведения — выход из теневой экономики. Расширение списка поможет пресечь незаконный оборот финансов, полученных нелегальным путем. Если законодательство изменится, и введут более жесткие меры по контролю за оборотом денежных средств на территории России, то вполне возможно, что такого рода декларации будет заполнять каждый гражданин».
Уже сейчас для работников образования установлены правила, которые делают финансы педагогов прозрачными. Информация об их заработке публикуется на официальных сайтах школ. Есть и другие виды антикоррупционного контроля. Некоторые из них выглядят чрезмерными и невыполнимыми, считает директор московской школы №109 Евгений Ямбург: «Всех руководителей образовательных учреждений обязали опубликовать на сайтах школ свои доходы, чтобы это было прозрачно и понятно. Вообще, с точки зрения законодательства, директора школ не являются, подчеркиваю, государственными служащими. Но вот такое решение было принято, и мы ему следуем — пусть смотрят, сколько получают директора школ за научные статьи, публикации, каковы наши гонорары и так далее.
Более того, в рамках борьбы с коррупцией происходят еще более смешные вещи. Например, родственники не могут работать в одном учебном заведении, но если взять сельские школы, то там, как правило, директор —муж, завуч — жена, а дочь или сын ведут какие-то уроки».
Предполагается, что отчитываться о тратах нужно будет только в случае, если цена покупки превышает совокупный доход должностного лица и его супруга за последние три года. За нераскрытие этих данных будет установлен 10-летний срок исковой давности.
Директор средней музыкальной школы имени Гнесиных Михаил Хохлов считает, что новая декларация только усложнит и без того громоздкую систему: «Мало того, что бюджетные организации находятся под перекрестной отчетностью у многих контрагентов, так еще и руководителей обяжут этим заниматься. При этом постоянно говорится о том, что необходимо снизить бюрократическое бремя, уменьшить количество таблиц, бумаг, которые нужно заполнять, отправлять в разные структуры и органы — очень часто одни и те же, как будто они между собой вообще не связаны.
Получается, что кампания по снижению отчетной нагрузки есть, а на самом деле все идет прямо в противоположную сторону»
Потенциально нововведение затронет 206 тыс. россиян, столько, по данным Росстата, насчитывается государственных и муниципальных служащих в стране. Сейчас законопроект проходит согласование в заинтересованных министерствах и ведомствах. В случае принятия поправок, регулирование будет распространяться только на сделки, заключенные с 1 января 2023 года. Планируется, что сам закон вступит в силу в начале 2024 года.
Новости в вашем ритме — Telegram-канал "Ъ FM".