борьба за власть
Вчера в Вашингтоне было объявлено о новых громких отставках в администрации. Уходят сразу четыре министра: госсекретарь Колин Пауэлл, министры энергетики Спенсер Абрахам, сельского хозяйства Энн Венеман и образования Рон Пейдж. Таким образом, из 15 министров на сегодняшний день администрация лишилась уже шестерых (ранее со своих постов ушли генпрокурор, он же министр юстиции, Джон Эшкрофт и министр торговли Дональд Эванс). Без преувеличения можно сказать, что в США закончилась целая политическая эпоха.
"Голубь" среди "ястребов"Колин Пауэлл — одна из самых ярких и одновременно самых неожиданных фигур в высшем американском истеблишменте. Выходец из бедной семьи иммигрантов с Ямайки, он, как говорят в Америке, "сделал себя сам", пройдя все ступени карьерного роста в вооруженных силах и став одним из самых популярных политиков в США. Еще в преддверии выборов 1996 года, когда Республиканская партия судорожно искала кандидата в президенты, который мог бы бросить вызов тогдашнему хозяину Белого дома Биллу Клинтону, о генерале Колине Пауэлле говорили как об одном из наиболее "проходных" кандидатов.
Колин Пауэлл отказался, потеряв тогда шанс стать первым чернокожим президентом США. Но, видимо, мысль о том, что он может в конечном итоге стать им, не оставляла политтехнологов-республиканцев. Во всяком случае, когда летом прошлого года СМИ впервые заикнулись о разногласиях внутри администрации и о скорой отставке госсекретаря, у многих возникла мысль, что таким образом республиканцы готовятся к выборам 2008 года.
В самом деле, динамика политической жизни в США во многом строится на так называемом "эффекте маятника". И если в конце 1990-х — начале 2000-х годов маятник качнулся вправо, обеспечив сначала победу, а затем и переизбрание Джорджа Буша, выступающего с отчетливых консервативных позиций, то к концу второго срока президента Буша вполне можно ожидать обратного движения. И тогда республиканцам останется либо безропотно сдать Белый дом либералам-демократам, либо найти в своих рядах кандидатуру умеренного политика, способного завоевать симпатии части либерального электората. Лучшей кандидатуры, чем госсекретарь Колин Пауэлл, им не сыскать.
Поэтому и непрекращавшиеся конфликты между "голубем" госсекретарем и "ястребами" — вице-президентом Диком Чейни, главой Пентагона Дональдом Рамсфельдом и его первым замом Полом Вулфовицем — можно было рассматривать не просто как отражение реальной политической борьбы внутри администрации, но и как свидетельство поиска республиканцами нового лица. Но, похоже, в конце концов в судьбу госсекретаря вмешались и иные факторы. Дело в том, что и в США оклады госчиновников, даже министров (госсекретарь получает около $180 тыс. в год) не идут ни в какое сравнение с доходами, которые фигуры того же масштаба могут получить в крупных частных корпорациях, а потому вполне естественно желание многих высокопоставленных деятелей администрации сменить место работы. По некоторым данным, госсекретарю Пауэллу может быть предложена должность директора Всемирного банка или главы одной из крупных американских компаний.
Реально об отставке госсекретаря Колина Пауэлла заговорили летом этого года. Но тогда же стало очевидно, что до выборов президент не станет сдавать самого популярного члена администрации. Так и вышло: прошение об отставке Колин Пауэлл подал в прошлую пятницу, а официально о ней было объявлено только вчера, то есть почти через две недели после победы Джорджа Буша.
Как утверждает источник Ъ в администрации, аппарат президента не хотел предавать гласности решение госсекретаря об отставке во время встречи Джорджа Буша с премьером Великобритании Тони Блэром, находившимся в это время с визитом в Вашингтоне. "Иначе обсуждение ближневосточного вопроса перешло бы в дискуссию о причинах отставки Колина Пауэлла",— заявил этот источник.
Кто на новенького?
Пока официально не объявлено, кто займет пост госсекретаря. До его назначения Колин Пауэлл продолжает исполнять свои обязанности. Более того, в Вашингтоне не исключают, что на следующей неделе он посетит Западный берег для встречи с новым палестинским руководством. И тем не менее обсуждение темы, кто следующий, уже началось.
Среди возможных кандидатов в первую очередь называют нынешнего представителя США в ООН Джона Дэнфорта — стойкого члена Республиканской партии и бывшего губернатора штата Миссури, считающегося одним из оплотов американского консерватизма. Не исключены и другие кандидатуры — например, давний оппонент Колина Пауэлла в администрации, нынешний первый замминистра обороны Пол Вулфовиц, а также сенаторы Ричард Лугар (глава комитета по международным делам) и Чак Хейгел. Вполне вероятной кандидатурой считается также нынешний советник президента по национальной безопасности Кондолиза Райс. Однако, как сказал Ъ тот же источник в администрации, госпожа Райс больше хотела бы занять пост министра обороны, где сейчас реально сосредоточена власть (а отставка Дональда Рамсфельда также считается предрешенной).
Как бы то ни было, уход Колина Пауэлла являет собой завершение целой эпохи в американской политике. Он во многом олицетворял собой "благостную" ипостась вашингтонской администрации, и на фоне других ее членов, которые вечно ратовали за силовое разрешение сложных ситуаций, в мире его считали политиком, с которым можно вести переговоры.
Однако, как заявила в беседе с корреспондентом Ъ Тоби Гати, бывший помощник госсекретаря США Мадлен Олбрайт, точка зрения Колина Пауэлла не была услышана администрацией, и потому ему так и не удалось провести в жизнь свои предложения по Ираку, Ирану и Северной Корее. Более того, Колину Пауэллу не удалось сделать госдепартамент главным ведомством, решающим вопросы внешней политики США. Фактически роль главных творцов внешнеполитической линии страны исполняли вице-президент Дик Чейни и руководство Пентагона. Среди наиболее печальных для госсекретаря эпизодов Тоби Гати отметила его прошлогоднее выступление в ООН, когда он приводил факты (впоследствии не подтвердившиеся) о наличии у Ирака оружия массового поражения.
Информация была подготовлена отнюдь не госдепартаментом, а службами разведки, в том числе военной. Впоследствии госсекретарю пришлось публично извиняться за недостоверность этой информации. Госпожа Гати также добавила, что нынешняя администрация ведет активное наступление на профессионалов — таких, как бывший замдиректора и и. о. главы ЦРУ Джон Маклафлин, об отставке которого было объявлено в конце прошлой недели (см. вчерашний номер Ъ), и Колин Пауэлл.
На фоне отставки госсекретаря почти незамеченными прошли три другие отставки в составе кабинета министров. А между тем в нынешних условиях, когда цены на нефть бьют исторические рекорды, вопрос о том, кто займет место министра энергетики, видимо, имеет не меньшее значение для понимания направленности политики будущей администрации, чем вопрос о госсекретаре.