Правительство со слезами на глазах
Ливанские политики больше года спорили, прежде чем сформировать кабинет министров
Премьер-министр Ливана Наджиб Микати
Reuters
Долгий путь к присяге
Современная политическая система Ливана строится на основе Национального пакта, заключенного в 1943 году этноконфессиональными общинами страны. Согласно договоренности, президентом страны может быть только христианин-маронит, премьер-министром — суннит, а спикером парламента — шиит. Все должности распределяются пропорционально численности общины. Проблема лишь в том, что последняя перепись населения проводилась в Ливане в 1932 году. Тогда большинство ливанцев было христианами. Соответственно, у президента-маронита был очень широкий круг полномочий, в парламенте также было соотношение в пользу христиан (шесть к пяти). После 1932 года перепись в Ливане не проводили, опасаясь серьезного политического кризиса (по неофициальным оценкам, баланс сил существенно изменился в пользу мусульман). После гражданской войны, шедшей с 1975 по 1990 год, в политическое устройство внесли корректировки. Полномочия президента были ограничены. Согласно поправкам к конституции, он лишь утверждает, но не назначает правительство после консультаций с премьером, а соотношение сил в парламенте между христианами и мусульманами стало 50 на 50. Следующие новые договоренности потребовались в 2008 году, когда Ливан оказался на грани очередной гражданской войны. Тогда президент получил возможность назначить трех министров в правительстве, чтобы перевеса не было ни у правящей коалиции, ни у оппозиции. Однако это не было закреплено в конституции, и каждый по-своему трактует данные договоренности.
