В связи с увеличением площади закрытого города Сарова властям предстоит проработать вопрос с развитием территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). В ней сейчас работают лишь пять компаний, ранее у Счетной палаты ранее были претензии к эффективности этого проекта. В правительстве Нижегородской области рассчитывают на появление в Сарове Национального центра физики и математики, создаваемого «Росатомом» и МГУ.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
24 августа Владимир Путин подписал указ о расширении границ закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Саров в Нижегородской области. К городу, в котором расположен Российский ядерный центр (РФЯЦ-ВНИИЭФ, занимается разработкой ядерного вооружения), с 2022 года присоединят части Вознесенского и Дивеевского районов, а также часть Темниковского района Мордовии. С северной границы Саров получит дополнительно 240 га под жилищную застройку, еще 110 га были запланированы под производственные объекты. Со стороны Мордовии присоединят еще 55,9 га земли, которая станет контролируемой зоной категории «Б» – она не подразумевает переноса охраняемого периметра.
По словам главы Сарова Алексея Сафонова, новая территория необходима для дальнейшего развития города и повышения его инвестиционной привлекательности.
Территория опережающего социально-экономического развития в Сарове была учреждена еще в 2017 году, для потенциальных инвесторов власти предусмотрели льготы по налогу на прибыль и имущество организаций, земельному налогу. Однако из-за пропускного режима ЗАТО бизнес не спешил в него инвестировать. Сейчас, по данным минэкономразвития Нижегородской области, в составе саровской ТОСЭР работают лишь пять резидентов: ООО «Нейрика-Решения», «Бетонэк», «СаровАтомТех», «Первая Саровская компания» (производит полиэтиленовые бутылки для воды) и выпускающее премиальный шоколад ООО «КандиТорЪ». Суммарная выручка компаний в прошлом году составила 66,7 млн руб.
В 2019 году эффективность работы ТОСЭР проверяла Счетная палата РФ. Тогда аудиторы решили, что отведенные под льготный налоговый режим земельные участки малы и не соответствуют заявленным потребностям инвесторов, им также не подходят ветхие здания и недостаток инженерных коммуникаций. Предыдущий глава Сарова Алексей Голубев рассказывал, что под ТОСЭР отдали малопригодную для организации новых производств территорию бывшего хлебозавода, также пагубно сказалось отсутствие денег на строительство инфраструктуры.
При подготовке проекта расширения территории Сарова муниципальные власти рассчитывали более чем вдвое увеличить отгрузку товаров и услуг за счет увеличения инновационной продукции и малого бизнеса.
К 2030 году в городе планируется создать свыше 2,5 тыс. новых рабочих мест. Общая потребность в высококвалифицированных сотрудниках оценивается в 7 тыс. человек, для них в Сарове планируется строить жилье. Однако вопрос с расширением площадок ТОСЭР еще не решен. По требованиям Миэнкономразвития РФ изменение границ особой экономической зоны возможно лишь при наличии потенциального инвестора, подтвердившего намерения реализовать свой проект на предлагаемом к включению земельном участке. «Указ президента подписан только 24 августа. Вопрос привлечения резидентов для реализации проектов на присоединяемой территории будет прорабатываться управляющей ТОСЭР компанией “Атом-ТОР” ” совместно с администрацией Сарова и правительством Нижегородской области», – сообщили “Ъ-Приволжье” в областном министерстве экономики.
В АНО «Центр развития Саровского инновационного кластера» изучают документы о расширении границ города и анализируют новые возможности. В организации сообщили, что в Саров будут привлекать проекты Национального центра физики и математики – это научно-образовательный центр, создаваемый госкорпорацией «Росатом» и МГУ им. М.В.Ломоносова. Это подтвердили и областном правительстве, сообщив, что потенциал саровской ТОСЭР может помочь коммерциализации будущих научных разработок, которыми будут заниматься сотрудники НЦФМ.