Министерство здравоохранения Германии во главе с Йенсом Шпаном (ХДС) не раз подвергалось критике за многочисленные промахи в борьбе с пандемией коронавируса. Теперь же ему пришлось столкнуться с обвинениями в растрате — таков вывод аудиторов Федеральной счетной палаты (Bundesrechnungshof), который они изложили в 42-страничном отчете. Еще до публикации документ попал в некоторые немецкие СМИ, включая газеты Welt и Suddeutsche Zeitung.
Министр здравоохранения Германии Йенс Шпан
Фото: Reuters
Министр здравоохранения Германии Йенс Шпан
Фото: Reuters
Изложенные в отчете данные показывают, что в период с 2020-го по первый квартал 2021 года Минздрав ФРГ «подарил» миллиарды евро аптекам и больницам. Аудиторы перечислили три направления, по которым ведомство не справилось со своей работой. Прежде всего в Счетной палате недовольны размером компенсаций аптекам за раздачу бесплатных масок особо уязвимым группам людей. С октября 2020 года Минздрав выплачивал аптекам €6 за маску, в то время как средняя оптовая цена составляла лишь €1,6. В феврале 2021 года размер компенсации был снижен до €3,9 за маску, но все равно оставался чрезмерным, поскольку оптовые цены упали на 40–80%. С учетом того, что на кампанию по раздаче бесплатных масок было потрачено более €2,1 млрд, переплата составила более половины этой суммы.
Второй и третий пункты отчета касаются увеличения финансирования больниц в период пандемии. Около €10,2 млрд из федерального бюджета в 2020 году ушли на то, чтобы немецкие клиники могли обеспечивать пациентам с коронавирусом бесплатный уход в отделениях интенсивной терапии.
На деле же выделенные средства покрывали «бизнес-риски» больниц в случае их недостаточной загруженности.
Фактически действовала веерная система раздачи денег, за счет которой многие больницы получили больше положенного. При этом с ноября 2020 года компенсации выплачивались лишь тем клиникам, в которых число свободных мест в палатах интенсивной терапии не превышало 25%. Это, по мнению аудиторов, могло подтолкнуть больницы к искусственному ограничению числа коек, выделенных под пациентов с коронавирусом.
Распределение средств на создание дополнительных мест в палатах интенсивной терапии также остается неясным. Проблема заключается в том, что Минздрав до сих пор не имеет точных данных о том, сколько новых коек для пациентов с коронавирусом было развернуто в больницах страны на самом деле. Официальные данные от больниц, согласно отчету, могут не соответствовать действительности. С марта по сентябрь 2020 года за каждое новое место в палатах интенсивной терапии клиники получали €50 тыс. Общий размер компенсаций составил €700 млн. Всего по стране должно было быть развернуто 13700 новых койко-мест, однако аудиторы так и не смогли получить от Минздрава данных об их распределении по больницам.
Для ведомства и его главы Йенса Шпана утечка отчета аудиторов в СМИ стала вторым серьезным ударом за неделю. В среду Suddeutsche Zeitung, NDR и WDR опубликовали расследование, согласно которому решение господина Шпана выплачивать щедрые субсидии частным тест-центрам за проведение бесплатного экспресс-тестирования населения стало «золотой жилой для предпринимателей».
Так, до апреля 2021 года максимальный размер компенсации составлял €9, а после был снижен до €6.
При этом реальная стоимость одной тест-системы до апреля не превышала €2,8, а потом составляла не более €2. Тест-центры были вправе самостоятельно устанавливать необходимую компенсацию за проведенные исследования. «Средний чек» составлял €6 за тест. С учетом того, что суммарный размер ежемесячных выплат частным центрам находился в пределах €200 млн, потраченные впустую средства могут исчисляться сотнями миллионов евро.