Вчера кабинет министров Украины принял декреты о системе валютного контроля и
валютного регулирования, а также о порядке осуществления расчетов в
иностранной валюте на территории республики. По оценкам наблюдателей,
реализация положений этих документов будет способствовать окончательному
оформлению украинского валютного рынка и создаст условия для перемещения
центра проведения валютных спекуляций из Прибалтики на Украину.
Как считают наблюдатели, новые декреты украинского правительства, в случае их
ратификации Верховным Советом Украины, создадут базу для расширения
российскими коммерческими структурами географии валютных спекуляций с
"мягкими" и "твердыми" валютами и перемещения их центра из стран Балтии на
Украину. В частности, декреты предусматривают переход в середине этого года к
полной внутренней конвертируемости украинского карбованца по отношению к
основным иностранным валютам, в том числе российскому рублю. При этом
насытить внутренний рынок республики валютными средствами предполагается
путем введения обязательной продажи 50% валютной выручки на украинской
валютной бирже и либерализации валютного законодательства.
В настоящее время широкомасштабное проведение операций с твердыми валютами,
которые согласно украинскому законодательству должны проходить через Валютную
биржу Национального банка Украины, ограничено в силу искусственного
сдерживания биржевого курса доллара и ограничения участников торгов. В
результате валютные средства оседают на счетах украинских предприятий, а
объемы торгов свидетельствуют о том, что значительная часть валютных сделок
проходит в обход существующего законодательства. Например, 16 февраля на
торгах Валютной биржи Национального банка Украины было реализовано всего
$640 тыс. по курсу 1315 карбованцев/$ при спросе $2,14 млн. Таким образом,
вполне логичной выглядит идея создания самостоятельной Межбанковской валютной
биржи, способной расширить состав участников торгов, виды валют, по которым
проводятся биржевые операции, и ускорить расчеты по их результатам.
Опыт прибалтийских государств показывает, что обеспечение внутренней
конвертации предполагает ограничение кредитной эмиссии и переход к расчетам в
твердой валюте и российских рублях. Следовательно, по оценкам наблюдателей,
при свободном доступе украинских коммерческих банков и их российских клиентов
к валютным средствам, что предусмотрено принятыми документами, особую
популярность приобретут операции по скупке долларов на валютном рынке России
с последующей их продажей на Украине или наоборот (в Эстонии эффективность
подобных операций на этой неделе составила от 10% до 15% от вложенной суммы).
Кроме того, новые декреты предусматривают предоставление частным лицам права
на открытие обменных пунктов. Поэтому можно прогнозировать переориентацию на
украинский валютный рынок российских коммерческих структур, которые не могут
получить лицензии на проведение валютных операций в России и в настоящее
время работают в основном в Латвии.
ВИКТОР Ъ-ЗУБАНЮК, ЮРИЙ Ъ-КАЛАШНОВ