Власти Татарстана вводят новый «критерий нуждаемости» для получателей социальной поддержки — «уровень имущественной обеспеченности». Согласно принятому вчера депутатами закону, льгот могут лишить семьи, у которых несколько автомобилей либо площадь квартиры или садового домика превышает 40 кв. м. С 1 апреля 2019 года такой «имущественный ценз» будет применяться при расчете пособий малоимущим семьям с детьми. В дальнейшем ограничения могут распространить и на другие категории льготников. В Госсовете объясняют принятое решение тем, что зачастую пособия получают те, кто «в норковой шубе и с дорогими кольцами ходят».
Фото: Евгений Гурко, Коммерсантъ / купить фото
Вчера Госсовет Татарстана утвердил проект изменений в республиканский закон «Об адресной социальной поддержке населения». Он был дополнен приложением, которым определяется «уровень имущественной обеспеченности семьи (гражданина)». Согласно пояснительной записке к проекту, данный критерий будет «учитываться при предоставлении мер социальной поддержки». То есть, если у семьи или гражданина «имущественный уровень» окажется выше, чем предусмотрен законом, они могут лишиться помощи государства.
В частности, законом предусмотрено, что льготы могут не предоставляться семьям, у которых есть жилые помещения площадью более 40 кв. м в расчете на одного человека. При наличии нескольких квартир или домов их общая площадь не должна превышать 23 кв. м. на человека (или не более 40 кв. м у одинокого гражданина). Льготникам также не положено иметь дачи и садовые домики, общая площадь которых превышает 40 кв. м на человека. Меры социальной поддержки могут не предоставляться тем, у кого есть любые нежилые здания и сооружения, за исключением гаража или хозяйственных построек на даче.
Для нуждающихся вводятся ограничения по владению транспортом. Без льготы могут оказаться семьи с двумя машинами, если один из автомобилей моложе трех лет. Исключение составит транспорт для инвалидов и многодетных семей. Законодатели прописали ограничения и для других видов транспорта. Льготы не положены тем, у кого есть автобус, самоходная машина, механизм на пневматическом и гусеничном ходу, теплоход, яхта, катер, снегоход, мотосани, гидроцикл, несамоходное буксируемое судно, а также самолет, вертолет и другие воздушные и водные транспортные средства. У нуждающихся также не должно быть больших земельных участков (ограничение по площади составляет 0,2 га на человека).
Закон пока «касается одного вида социального пособия семей с детьми — ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 18 лет», заявила “Ъ-Казань” председатель комитета Госсовета по социальной политике Светлана Захарова (она вместе с вице-спикером и главой фракции «Единой России» Юрием Камалтыновым является автором законопроекта). Сейчас это пособие получают семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (около 9 тыс. руб.). На одного ребенка пособие составляет всего 164 руб., на ребенка одинокой матери — 438 руб., на ребенка, родитель которого не платит алиментов,— 264 руб. Также детям до трех лет положено бесплатное питание молочными продуктами. По информации “Ъ-Казань”, сейчас эти льготы в Татарстане получают около 68,5 тыс. детей. Расходы республиканского бюджета составляют около 400 млн руб. ежегодно.
В дальнейшем власти могут распространить «имущественный ценз» и на другие категории льготников. Светлана Захарова сообщила “Ъ-Казань”, что по льготам для пенсионеров может быть принято отдельное постановление правительства республики. В Госсовете Татарстана настаивают, что такие ограничения необходимы, чтобы льготы получали «действительно нуждающиеся граждане». «Такие обращения были от граждан: есть те, кто получают пособие на ребенка, а сами в норковой шубе и с дорогими кольцами ходят. Или те же педагоги, которые репетиторство ведут, а при этом у нее и квартира, и машины есть»,— привела “Ъ-Казань” пример госпожа Захарова. Она считает, что ограничения коснутся тех, кто имеет высокий доход, но «не платит налоги, занят на сером рынке труда».
«Я уверен, что введение имущественного уровня для семей с детьми — только первый шаг»,— заявил “Ъ-Казань” депутат фракции КПРФ Артем Прокофьев. Критерии «имущественного уровня» вызвали у него опасения, что «за благой идеей стоит большая несправедливость». «40 квадратных метров на члена семьи, а если это один человек? Неужели это может быть основанием, чтобы лишать его социальной поддержки»,— возмутился он на сессии Госсовета. Министр труда, занятости и социальной защиты республики Эльмира Зарипова заверила, что эта норма будет касаться семей из нескольких человек, а «по одиноким людям будет приниматься постановление Кабинета министров».
Закон был принят без какого-либо детального обсуждения и сразу в трех чтениях, хотя господин Прокофьев предлагал провести «парламентские слушания». Новые ограничения вступят с 1 апреля 2019 года.
Власти пока не подсчитали, какое количество человек может быть лишено льгот. По оценке Светланы Захаровой, речь идет примерно о 10% всех льготников. Госсовет Татарстана в своем постановлении предложил правительству «рассмотреть возможность направления высвобождаемых средств на финансирование дополнительных мер социальной поддержки малообеспеченных граждан».
Это не первое решение по сокращению числа льготников в республике. В сентябре региональное правительства приняло постановление об отмене с 1 января 2019 года компенсаций на проезд на общественном транспорте для пенсионеров с доходом более 25 тыс. руб. До этого им сократили выплаты вдвое — до 90 руб. (при цене проездного — 466 руб.) С 2016 года льготы не получают ветераны труда с доходом более 20 тыс. руб. Решение власти объясняли «адресной помощь тем, кто в этой помощи больше нуждается».