 |
ФОТО: ВАСИЛИЙ ДЬЯЧКОВ  |
Долгое время свободолюбивая Англия, родина парламентаризма и толерантности, считалась самым безопасным местом в Европе. Сюда бежали от преследований французские гугеноты, здесь обосновывались российские политические эмигранты от Александра Герцена до Владимира Ленина и генерала Деникина, здесь устроил штаб-квартиру французского Сопротивления генерал Шарль де Голль. Атмосфера терпимости и пресловутая независимость английского правосудия привлекали в Лондон многих, кому на родине грозила тюрьма.
Однако последние годы внесли некоторые корректировки в английскую репутацию тихой гавани. Сначала здесь арестовали экс-президента Чили Аугусто Пиночета, приехавшего на лечение. Затем по требованию российской прокуратуры в Лондоне был задержан и предан суду вице-премьер Чечни Ахмед Закаев. На прошлой неделе к этому списку добавилось еще одно громкое имя. Британский министр внутренних дел подписал распоряжение о начале судебной процедуры экстрадиции в Россию Бориса Березовского.
Генпрокуратура России обвиняет бывшего главу АО ЛогоВАЗ Бориса Березовского, его заместителя Юлия Дубова, а также их компаньона Бадри Патаркацишвили "в хищениях в особо крупных размерах путем мошенничества", якобы совершенных ими в 1994-1995 годах. По версии следствия, обвиняемые присвоили 60 млрд неденоминированных рублей, полученных от реализации более 2 тыс. машин "Жигули". Эти машины, по версии следствия, в качестве налогового зачета были переданы АвтоВАЗом администрации Самарской области, а затем неизвестным образом оказались у структур, аффилированных с ЛогоВАЗом.
Уехав из России в конце 2000 года, Борис Березовский объяснил, что обосновался в британской столице по двум причинам. Во-первых, именно Лондон, по его словам, является "подлинной столицей мира", откуда ему удается следить за всем происходящим в России (не секрет, что многие российские политики самых разных взглядов периодически навещают лондонский офис Березовского). А во-вторых — и Березовский этого не скрывал — в свете начавшихся преследований со стороны российской Генпрокуратуры ему было важно жить в стране с заслуживающей доверия судебной системой. В начале марта Борис Березовский мог убедиться в справедливости своих расчетов, когда в Высшем суде Лондона в его пользу завершилась шестилетняя тяжба с американским журналом Forbes, в свое время назвавшим его главарем русской мафии и организатором нескольких громких убийств. Теперь Березовскому предстоит непосредственно проверить на себе действие английского правосудия. Его дальнейшая судьба и личная свобода находятся в руках магистратского суда Лондона на Боу-стрит, где в эту среду открывается процесс по делу о его экстрадиции в Россию.
Запрос Генпрокуратуры РФ о выдаче Бориса Березовского, обвиняемого в мошенничестве, был передан британским властям в ноябре. Почти полгода понадобилось МВД Великобритании, чтобы изучить присланные из Москвы материалы: как пояснил "Власти" официальный представитель этого ведомства, "такие дела автоматически не решаются — необходимо взвесить все аргументы, а это занимает много времени". Видимо, к началу прошлой недели министру внутренних дел Дэвиду Бланкетту удалось взвесить все аргументы, и он подписал распоряжение о начале процедуры экстрадиции Березовского в Россию.
В понедельник, 24 марта, сам Борис Березовский и его бывший заместитель по АО ЛогоВАЗ Юлий Дубов, проходящий соответчиком по уголовному делу, были вызваны в полицейский участок на Чаринг-кросс (это отделение полиции — ближайшее к магистратскому суду на Боу-стрит, который занимается вопросами экстрадиции). Представители лондонской полиции зачитали Березовскому предъявленные российской прокуратурой обвинения и сообщили, что в соответствии с обязательствами Великобритании перед Интерполом подвергают его аресту. Вместе с Борисом Березовским в полицию приехал известный российский правозащитник и бывший эксперт Конституционного суда РФ Владимир Буковский, а также член британского парламента, в прошлом советник премьер-министра Маргарет Тэтчер лорд Белл. Как пояснил "Власти" Владимир Буковский, Березовский попросил его выступить в качестве своего поручителя, "чтобы дело получило политическое звучание".
Буковский и Белл посоветовали полицейским отпустить Бориса Березовского и Юлия Дубова под залог и их совместное поручительство. Предложенные в качестве финансовой гарантии акции Буковского на лондонской бирже и его дом в Кембридже полицию не удовлетворили, и за Березовского был внесен залог в 100 тыс. фунтов стерлингов ($157 тыс.). Столько же было заплачено за Юлия Дубова. После чего оба покинули полицейский участок. Заявление заместителя генпрокурора РФ Владимира Колесникова о том, что у обвиняемых при аресте изъяли документы, в окружении Березовского немедленно опровергли. Представитель британского МВД подтвердил "Власти", что конфискация паспорта не входит в стандартную процедуру задержания фигуранта дела об экстрадиции.
Теперь дело Бориса Березовского будет рассматривать магистратский суд Лондона. В пресс-службе МВД корреспонденту "Власти" сообщили, что Березовскому предстоит пройти стандартную процедуру экстрадиции — точно такую же, какую в настоящее время проходит спецпредставитель президента Чечни Ахмед Закаев. На первом заседании 2 апреля суд решит, оставлять ли Бориса Березовского на свободе. Теоретически судья может посадить Березовскогоего за решетку на все время процесса, однако такое развитие событий представляется маловероятным. Согласно обычной процедуре судебного санкционирования залога, Березовский должен будет дать обязательства не покидать территорию Великобритании, проводить каждую ночь по одному и тому же известному полиции адресу и являться в полицейский участок и суд по первому требованию. Именно такие обязательства были взяты в декабре прошлого года с Ахмеда Закаева.
Как показывает британская судебная практика, дела об экстрадиции длятся месяцами, а нередко и годами. И опыт громких судебных разбирательств последних лет показывает, что такие процессы вызывают значимый общественный резонанс.
Дело об экстрадиции Бориса Березовского обещает наделать много шуму и в Британии, и в России. Сам опальный олигарх заявил корреспонденту "Власти", что в его деле нет ничего кроме политики и вся линия его судебной защиты будет строиться на политических аргументах. Березовский уверен в том, что его "заказал" Кремль, и назвал этот процесс "попыткой власти и президента ограничить мои действия перед предстоящими в декабре парламентскими выборами".
Лондонский адвокат Березовского Эндрю Стивенсон подтвердил, что будет вести защиту с политических позиций (см. интервью). Однако защита готова отвечать и на конкретные обвинения Генпрокуратуры: Борис Березовский рассказал, что у него есть письменное заключение Минфина РФ о том, что сделка между ЛогоВАЗом и самарской администрацией, которая легла в основу его уголовного дела, являлась "абсолютно законной".
"С таким документом английский суд просто выкинет это дело",— говорит Владимир Буковский. Он убежден, что обвинения "надуманные и глупые". "Когда Путин на деньги Березовского избирался в президенты, никаких вопросов почему-то не возникало",— заметил правозащитник.
По словам самого Березовского, требование его экстрадиции "не имеет ничего общего с правонарушением" и "обусловлено политической оппозицией Путину". Березовский обратил внимание на то, что запрос на его выдачу поступил после того, как он обвинил ФСБ в причастности к "массовой гибели людей в московском театре в октябре 2002 года".
В том, насколько справедлива "политическая" версия этого дела, предстоит разобраться британскому правосудию, о доверии к беспристрастности и профессионализму которого в один голос говорят и представители Генпрокуратуры РФ, и Борис Березовский.
ВЛАДИМИР КАРА-МУРЗА, Лондон
|
Как действует процедура экстрадиции в Великобритании
Как говорится в разъяснительных документах МВД Великобритании, процесс экстрадиции осуществляется с целью вернуть человека, обвиненного или осужденного за какие-либо преступления, на территорию судебной юрисдикции потребовавшей его страны. Сама процедура экстрадиции в деталях описана в британском законодательстве. Точкой отсчета для начала процедуры экстрадиции должно стать направление в МВД Великобритании по дипломатическим каналам запроса от страны, требующей выдачи обвиняемого либо осужденного. Такой запрос должен содержать подробные сведения о человеке, вменяемые ему в вину преступления и судебную санкцию на арест (при этом санкция должна быть выдана гражданским, а не военным судом). В законе четко прописаны условия, при которых процесс экстрадиции не может быть начат. Главное из них — если обвиняемый преследуется за свои политические взгляды, расовую, национальную или религиозную принадлежность. После получения запроса об экстрадиции министр внутренних дел Великобритании подписывает распоряжение о начале соответствующей процедуры, дает санкцию на временный арест обвиняемого и направляет материалы в магистратский суд Лондона на Боу-стрит. На основании предоставленных материалов и после установления личности обвиняемого суд санкционирует его арест либо освобождение под залог на время процесса. После окончания всех судебных процедур дело об экстрадиции возвращается на рабочий стол министра внутренних дел — именно глава МВД принимает окончательное решение об экстрадиции. В случае удовлетворения запроса обвиняемый выдается требующей его стране незамедлительно.
Самым громким делом об экстрадиции в британской истории стала 500-дневная сага генерала Аугусто Пиночета. Бывший диктатор Чили приехал в Лондон в октябре 1998 года для операции на позвоночной грыже. Пока он лежал под наркозом в центральной лондонской клинике, в британское бюро Интерпола поступил запрос испанских судей Мануэля Кастельона и Бальтасара Гарсона, обвинивших Пиночета в убийстве 58 граждан Испании и потребовавших его ареста. Более 15 месяцев бывший диктатор провел под стражей (в весьма комфортабельных условиях в старинном поместье Уэнтворт), пока английские суды и дипломаты решали его судьбу. За это время палата лордов дважды успела подтвердить законность процедуры экстрадиции Пиночета, а глава МВД Джек Стро дважды санкционировать ее. За выдачу экс-президента Чили выступали правозащитники, левые, многие члены британского парламента (их неформальным лидером был депутат-лейборист Джереми Корбин — см. интервью) и представители чилийской диаспоры в Европе. Они припоминали генералу свержение правительства, уничтожение 3,5 тыс. политических оппонентов и массовые пытки, обвиняя его в геноциде и государственном терроризме. Даже премьер Тони Блэр публично вмешался в судебную процедуру, назвав Пиночета "отвратительным", а ближайший соратник премьера Питер Мандельсон сравнил бывшего главу Чили с Гитлером и Сталиным. Однако не менее активными были и противники экстрадиции. На защиту Аугусто Пиночета встала экс-премьер Великобритании Маргарет Тэтчер, многие чилийские конгрессмены и сенаторы, напоминавшие, что именно он провел либерализацию экономики, приведшую к "чилийскому экономическому чуду", и помог Британии в войне с Аргентиной в 1982 году. Они говорили, что дело это политическое и спровоцировано испанскими и чилийскими левыми, жаждущими мести за свое поражение. Дело об экстрадиции Пиночета было весьма неординарным: руководство Чили, гражданином которой является генерал, не только не требовало его выдачи, но и обвинило Британию в нарушении международного права (сенатор Пиночет прилетел в Англию по дипломатическому паспорту) и отозвало из Лондона своего посла. Официальный же Мадрид не горел желанием видеть бывшего диктатора на своей территории: премьер Хосе Мариа Аснар боялся ущерба экономическим интересам Испании в Чили. Собственно, экстрадиции Пиночета для суда в Испанию требовали лишь Гарсон и Кастельон. Но именно на их сторону встали английские суды, признавшие эти требования законными. Тогда врачи Пиночета заявили, что он перенес тяжелый инсульт и страдает 12 болезнями, в том числе диабетом и сердечной недостаточностью. Осенью 1999 года Пиночет даже вызывал к себе священника для последней исповеди. Аргументы возымели действие, и в начале 2000 года Джек Стро распорядился провести полное медицинское обследование Пиночета, по итогам которого заблокировал процесс экстрадиции и отпустил его на свободу.
Самым громким процессом по экстрадиции из Британии в Россию до сих пор было дело Ахмеда Закаева. Закаев, гражданин РФ и спецпредставитель президента самопровозглашенной Ичкерии Аслана Масхадова, был арестован в Копенгагене по требованию Генпрокуратуры РФ в октябре прошлого года: Россия обвинила его в причастности к теракту на Дубровке. Правда, затем прокуратура заявила, что доказательств причастности Закаева к теракту нет, и прислала в Данию материалы, относящиеся к 1994-1996 годам (напомним, в отношении первой чеченской войны действует амнистия Думы). Продержав Закаева в тюрьме больше месяца, датчане признали запрос несостоятельным и отпустили Закаева. После этого он прилетел в Лондон и сам сдался полиции. По мнению Закаева, вердиктом по его делу суд даст "международную правовую оценку войне в Чечне" и определит, чем же она является — борьбой с международным терроризмом или борьбой чеченского народа за свободу. Закаев уже заявил, что намерен превратить суд в обсуждение обстоятельств взрывов жилых домов осенью 1999 года, которые, по его мнению, организовала ФСБ. Его адвокат Гарет Пирс предупредила, что "российское руководство еще пожалеет, что начало это дело". Кстати, Гарет Пирс — одна из самых известных адвокатов Британии. Именно она в 80-х защищала членов "гилдфордской четверки" — ирландцев, ложно обвиненных в принадлежности к ИРА. Все расходы на судебную защиту Закаева взял на себя Борис Березовский. А поручителем в деле Закаева, как и в деле Березовского, является правозащитник Владимир Буковский. Процесс Закаева вызвал в Британии огромный резонанс. В его защиту высказались многие политические и культурные деятели, в том числе актриса Ванесса Редгрейв, внесшая за Закаева залог в 50 тысяч фунтов, депутаты Европарламента лорд Николас Беттелл и баронесса Сара Ладфорд, лейборист Джереми Корбин, выступавший за выдачу Пиночета. Европарламент выдал Ахмеду Закаеву "европейский паспорт свободы" — своеобразный "знак качества", признающий его "борцом за свободу своего народа" и "представителем законного руководства Чечни". Судьба Закаева определится на решающем заседании суда на Боу-стрит 9 июня. Мало кто сомневается, что Генпрокуратуре РФ вновь будет отказано: судить за амнистированные поступки лондонский суд не станет. Будет учтен и датский прецедент. "Суд в Англии действительно независим от политики" На вопросы "Власти" ответил член британского парламента Джереми Корбин — активный участник дел об экстрадиции Аугусто Пиночета и Ахмеда Закаева. — Как вы можете оценить британскую систему экстрадиции? — Процесс экстрадиции в Англии независим в том смысле, что суд действительно независим от политики. Но, как и в других странах, министр внутренних дел имеет право решающей санкции — если хотите, право вето. Именно он решает, начинать процедуру экстрадиции или нет, а затем принимает окончательное решение о выдаче или отказе в выдаче обвиняемого. — Как показало дело Пиночета, это серьезное политическое вмешательство в процедуру экстрадиции. — Да, в деле Пиночета британский суд фактически встал на сторону испанцев, требовавших его выдачи для суда. Суд признал, что нарушение Пиночетом международной конвенции о недопущении пыток является преступлением в нашей стране, и подтвердил законность его экстрадиции. Но, как вы помните, Джек Стро заблокировал экстрадицию Пиночета на медицинских основаниях — якобы тот не мог предстать перед судом по состоянию здоровья. Правда, вернувшись в Чили, он чудесным образом выздоровел. — В конце 90-х вы выступали за экстрадицию генерала Пиночета, сейчас выступаете против экстрадиции Ахмеда Закаева. Как поведут себя британцы в его деле? — Я действительно принимаю участие в деле Ахмеда Закаева. Как вы помните, запрос российской прокуратуры о его выдаче был полностью отвергнут датской юстицией, признавшей несостоятельность этого запроса. Я не сомневаюсь, что и британский суд откажет России в экстрадиции Закаева. — А что вы можете сказать по поводу экстрадиции Бориса Березовского? — Я только недавно узнал об этом деле и пока не располагаю достаточной информацией для комментариев. "Мы неизбежно будем говорить о политике" Лондонский адвокат Бориса Березовского Эндрю Стивенсон рассказал "Власти", как он намерен защищать предпринимателя. — Какую линию вы намерены проводить в суде? — Господин Березовский заявляет, что его дело сфабриковано по политическим мотивам, и именно на основе этого мы будем строить стратегию судебной защиты. — То есть вы будете говорить в лондонском суде о российской политике? — Да, мы неизбежно будем говорить о политике. Мы представим в суде широкое и обстоятельное расследование истории взаимоотношений господина Березовского с российской властью, в том числе и с Путиным, на протяжении многих лет. Это будет включать в себя аспекты деятельности господина Березовского в сфере массмедиа, российском бизнесе в целом, его деятельности в Совете безопасности при президенте Ельцине. — А как быть с конкретными обвинениями, предъявленными российской прокуратурой? — Мы, безусловно, посмотрим на доказательства. У меня уже набралось достаточно большое количество материалов, касающихся и этой стороны дела. — Можно ли говорить, что решением главы МВД Британия признала обвинения в адрес Березовского обоснованными? — Министр внутренних дел смотрит не на содержание, а только на форму запроса об экстрадиции. Он не изучает материалы дела. Он просто следует закону. — Сколько продлится этот процесс? — Это невозможно сказать. Может быть, что-то прояснится на первом судебном заседании 2 апреля, хотя и тогда сложно будет говорить о сроках. В любом случае этот вопрос находится исключительно в компетенции суда. — 2 апреля суд имеет право заключить Березовского под стражу на время процесса. Насколько это вероятно? — Если это случится, я буду очень... Я уверен, что этого не случится. Все условия залога уже оговорены с полицией, и я не думаю, что суд будет возражать. Это будет формальность. Хотя, конечно, нет ничего невозможного. |
