В то время как в ООН продолжается дискуссия о том, как мировое сообщество должно реагировать на угрозу со стороны Ирака, жизненно необходимо, чтобы Россия заново рассмотрела сам корень этой проблемы, состоящий в том, что Ирак ведет неустанную деятельность по созданию оружия массового уничтожения (ОМУ) и уже в течение десятилетия бросает вызов Совету Безопасности ООН. Это должно создать основу для совместной работы России и США по выработке эффективных международных ответных мер.
Читатели, вероятно, помнят, что в 1991 году ООН приостановила военные действия против Ирака в ответ на принятие Багдадом ряда четких требований, выдвинутых в нескольких юридически обязывающих резолюциях СБ ООН, которые не ограничивались выведением иракских оккупационных сил из Кувейта. Наиболее важным среди этих требований было раскрыть местонахождение и уничтожить все существующие единицы оружия массового поражения (химического и биологического) и прекратить все усилия по созданию и размещению нового ОМУ (включая ядерное). Международные эксперты должны были получить неограниченный доступ на территорию Ирака для наблюдения за выполнением этих требований и надзора за процессом разоружения. СБ ООН потребовал также закрыть программы создания баллистических ракет с радиусом действия более 150 км, прекратить любую поддержку терроризма и репрессивные действия против иракского населения.Спустя 11 лет мы видим, что Саддам Хусейн (Saddam Hussein) систематически нарушал все резолюции СБ ООН. После нескольких лет лжи в отношении программ создания ОМУ Саддам Хусейн признал их наличие, но позаботился о том, чтобы его чиновники обманывали инспекторов и изматывали их бесконечными играми в кошки-мышки. К моменту отбытия инспекторов из Ирака в 1998 году Ирак раскрыл и уничтожил лишь малую долю своих запасов химического и биологического оружия. С тех пор появились обширные свидетельства того, что Саддам Хусейн восстановил и расширил эти запасы, а также с еще большей интенсивностью продолжил работу по созданию ядерного оружия и баллистических ракет дальнего радиуса действия, необходимых для его доставки. Вдобавок, его режим совершал и совершает широкомасштабные нарушения прав человека в отношении своего собственного народа, в том числе документально подтвержденные атаки с использованием химического оружия против курдского гражданского населения. Ирак действовал в обход санкций ООН, отказался освободить или сообщить о судьбе пленных, захваченных в ходе войны в Персидском заливе, а также оказывал поддержку международному терроризму, включая раздачу наград семьям террористов-смертников, которые продолжают убивать ни в чем не повинных мирных граждан в Израиле. Этот список можно продолжать и продолжать.
На этом фоне недавнее заявление иракского режима о его готовности принять инспекторов по контролю за вооружениями можно рассматривать только как еще одну попытку обмануть международное сообщество. Это заявление — тактический маневр, с помощью которого Саддам Хусейн пытается избежать более решительных действий со стороны СБ ООН. Оно не является обещанием предоставить неограниченный доступ инспекторам ООН. Оно не является обещанием раскрыть все запрещенные программы, осуществляемые Ираком. Оно не является обещанием выполнить все свои обязанности по разоружению. В целом, заявление не уменьшает угрозы, которую ОМУ Ирака представляют для мира и безопасности в ближневосточном регионе и других частях мира.
Какими должны быть наши ответные действия на то, что президент Буш определил как "серьезную и усиливающуюся опасность" со стороны режима Саддама Хусейна? США ведут совместную работу со своими партнерами по СБ ООН, включая Россию, по выработке новой резолюции, которая будет ответом на эту общую угрозу. Новая резолюция необходима, чтобы поставить Саддама Хусейна перед ясным выбором: подчиниться всем резолюциям Совбеза к определенной дате, или встретиться с серьезными последствиями. Резолюция должна продемонстрировать Саддаму, что международное сообщество не намерено далее терпеть попрание обязательств и ложь последних 11 лет. Резолюция должна вновь подтвердить решимость Совета Безопасности использовать все необходимые меры для привлечения Ирака к ответственности, если он откажется выполнить свои обещания, данные в конце войны в Персидском заливе: уничтожить программы создания ОМУ и исполнить все остальные требования, установленные ООН.
Соединенные Штаты и Россия должны работать вместе для достижения этой цели. В последние несколько дней президенты Буш и Путин разговаривали друг с другом несколько раз, и министры иностранных дел наших стран также тесно сотрудничают. Мы ожидаем новых консультаций и приветствуем их. Авторитет ООН находится на чаше весов: если Ираку позволят и дальше избегать выполнения своих обязательств, авторитет Совета Безопасности будет поставлен под вопрос, что не в интересах России или других постоянных членов Совета. Кроме этого, Россия, США и все другие миролюбивые государства совместно заинтересованы в предотвращении того, чтобы Ирак, располагающий оружием массового уничтожения, стал дестабилизирующей силой в регионе и в мире.
Многие обозреватели здесь заявляют, что лучшая защита для российских экономических интересов в Ираке — это сохранение существующего положения вещей и отказ от конфронтации с нынешним багдадским режимом. Я думаю, что такая точка зрения ошибочна. Саддам Хусейн не выплатил ни цента из $8 млрд, которые он должен России, и нет причин считать, что он когда-нибудь это сделает. Его режим цинично разыгрывает "российскую карту", что угрожает долговременным интересам вашей страны в этом регионе и подрывает ее международную репутацию.
В общем, ставки сейчас высоки как никогда. Хотим ли мы жить в мире, где воля Совбеза ООН может игнорироваться? В мире, где Ирак при помощи ужасного оружия сможет угрожать целым народам и шантажировать нас, добиваясь молчания и покорности? В мире, где безнаказанными остаются международные преступники, среди деяний которых — вторжение на территорию суверенных соседей, заговоры с целью убийства иностранных лидеров и публичная раздача наград террористам? Я уверен, что не хотим. Сотрудничая с другими членами СБ ООН и с другими друзьями и союзниками, Россия и США должны обеспечить, чтобы наши общие ценности и интересы не подвергались угрозе со стороны тех, чьи действия и намерения явно расходятся с нашим общим стремлением к миру, безопасности и процветанию.