По просьбе «Трансперенси Интернешнл — Россия» проведена экспертиза закона о реновации, принятого Госдумой в третьем чтении 14 июня. Ее провел юрист Станислав Солнцев, аккредитованный в качестве эксперта, уполномоченного на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Заключение экспертизы юрист отправил Владимиру Путину, в Госдуму, Совет федерации и Минюст.
В законе о реновации юрист обнаружил четыре коррупциогенных фактора. Он отметил, что «реновацией займется особый фонд», но документы, на основании которых он будет работать, еще не утверждены. Не решено, как фонд «будет привлекать деньги граждан и организаций», а также «определять подрядчиков». Кроме того, «фонд сможет сам выступать застройщиком и привлекать средства дольщиков», однако конкретные механизмы не зафиксированы и фактически «отданы на откуп руководству фонда», говорится в экспертизе. «Столь широкие полномочия дают простор для коррупции»,— заключил эксперт.
Кроме того, «реновацию будут проводить на условиях долевого строительства, но без гарантий и защитных механизмов, предусмотренных законом “О долевом строительстве”», считает юрист. По его мнению, «это дает чиновникам излишне широкие полномочия». Последний пункт — «бесконтрольность». По словам эксперта, «фонд реновации является некоммерческой организацией, но выводится из-под любого контроля, предусмотренного законом “Об НКО”: он не должен сдавать в Минюст ни финансовых, ни содержательных отчетов», а также «не обязан раскрывать персональный состав руководства» и другие документы.
28 июня Совет федерации планирует рассмотреть закон о реновации. После поддержки верхней палатой парламента документ поступит на подпись президенту.