Муниципальные служащие, главы муниципалитетов, местные депутаты, а также претенденты на замещение должности главы администрации по контракту будут предоставлять губернатору Самарской области данные о своих доходах. Вводящий такие нормы законопроект внесен на рассмотрение губернской думы главой региона Николаем Меркушкиным в связи с изменениями федерального законодательства. Проверять предоставленные чиновниками сведения будет департамент правопорядка и противодействия коррупции области по решению губернатора. В случае выявления нарушений глава региона сможет привлечь чиновника к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.
Губернатор Самарской области Николай Меркушкин возьмет под контроль соблюдение мэрами городов антикоррупционного законодательства
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
В Самарскую губернскую думу внесен законопроект, обязывающий глав муниципалитетов, а также депутатов местного уровня предоставлять губернатору региона сведения о доходах, расходах и имуществе — своем и своих супругов и детей.
Инициатором законодательной инициативы выступил глава региона Николай Меркушкин. Также региональный законопроект обязывает граждан, претендующих на замещение должности главы местной администрации по контракту, также предоставлять сведения о своих доходах и имуществе губернатору.
Как поясняется в пресс-релизе правительства области, поправки в областное законодательство подготовлены в связи с принятием в начале апреля текущего года Федерального закона № 64‑ФЗ. Этот закон был внесен в Госдуму президентом РФ Владимиром Путиным. Как сообщал „Ъ“ ранее, документ распространяет требования законодательства о контроле за доходами и расходами и о запрете иметь счета и вклады за рубежом на глав муниципальных образований и местных администраций, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления (МСУ), выборных должностных лиц МСУ.
Еще в 2014–2015 годах законодатели распространили на работников местного самоуправления все те ограничения, которые предусмотрены для чиновников госслужбы. Мэры, главы муниципалитетов, муниципальные депутаты и служащие МСУ тоже обязаны декларировать доходы и расходы, не иметь денег и счетов в зарубежных банках. Но, как пояснял в январе текущего года первый заместитель председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы РФ Эрнест Валеев, «за прошедшие годы так и не был выработан механизм контроля за соблюдением этих антикоррупционных мер». Соответственно, по новому закону контрольные полномочия в противодействии коррупции на уровне МСУ возлагаются на власть субъекта региона.
Как отмечается в законопроекте Самарской области, проверка «достоверности и полноты сведений о доходах, расходах и имуществе» мэров, а также муниципальных депутатов будет «осуществляться департаментом по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области по решению губернатора».
Согласно региональному законопроекту, основанием для проверки сведений о доходах и расходах того или иного лица может стать «достоверная информация, представленная в письменном виде» правоохранительными органами, специалистами кадровой службы или органа по профилактике коррупционных и иных нарушений, а также руководством партий, Общественной палатой, СМИ и другими.
«В случае выявления каких-либо нарушений по решению губернатора Самарской области могут применяться меры дисциплинарного воздействия вплоть до досрочного прекращения исполнения полномочий по соответствующей должности. Принятие закона станет дополнительной мерой противодействия коррупции в органах местного самоуправления», — отмечают в пресс-службе правительства области, добавляя, что закон планируется утвердить до конца мая.
Председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции Самарской губернской думы Юрий Шевцов в беседе с „Ъ“ пояснил, что фактически происходит приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным. И сделать это, по его словам, нужно в кратчайшие сроки. «Работы у губернатора в связи с этими нововведениями, конечно, прибавится — прием всех этих отчетов, проведение проверок. Но главное, должны быть четкие меры, которые были бы реакцией на выявленные нарушения», — отметил господин Шевцов. Тот факт, что претенденты на должность главы администрации по контракту также будут представлять главе региона сведения о своих доходах, Юрий Шевцов охарактеризовал положительно. «Человек встает во главе муниципального образования, и население должно понимать, кто к ним пришел — в каком положении он находится, является ли он материально обеспеченным человеком, или у него ничего нет, а потом появляется. Это тоже своеобразная форма народного контроля», — считает господин Шевцов.
Политолог Эрнест Старателев также считает весьма логичным требование о предоставлении кандидатом на должность сити-менеджера сведений о доходах и расходах главе региона. «Я думаю, абсолютно логичное, разумное и правильное действие, которое вполне себе находится в рамках тех антикоррупционных мер, которые на сегодняшний день используются как на федеральном, так и на региональном уровне. Куда более правильная, чем глупые митинги „Нет коррупции“», — считает господин Старателев.