Холодная война миновала Арктику

Кризис в отношениях не мешает сотрудничеству РФ и США в Заполярье

Вчера глава МИД РФ Сергей Лавров вылетел в США, чтобы встретиться со своим американским коллегой Рексом Тиллерсоном и принять участие в заседании Арктического совета. Арктика остается одним из немногих регионов, где Москва и Вашингтон продолжают сотрудничать, несмотря на острый кризис в отношениях. При этом обе стороны обвиняют друг друга в стремлении к милитаризации региона, однако эксперты убеждены, что до реального столкновения в Заполярье дело не дойдет.

Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ  /  купить фото

Завтра в небольшом городке Фэрбенксе на Аляске пройдет министерское заседание Арктического совета — межправительственной организации, в которую помимо РФ входят США, Канада, Норвегия, Дания, Швеция, Финляндия и Исландия. Россию на нем представит глава МИД РФ Сергей Лавров. Он еще вчера вылетел из Москвы, чтобы по пути на Аляску заскочить в Вашингтон, где у него пройдут переговоры с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном. Дипломаты пройдутся по двусторонней повестке и обсудят ключевые международные темы (прежде всего Сирию). В Фэрбенксе же они сконцентрируются на проблемах приарктического региона. Как следует из интервью "Ъ" зампомощника госсекретаря Дэвида Балтона, несмотря на острые разногласия по другим вопросам, США считают сотрудничество с Россией в Арктике удачным.

В качестве доказательства американский дипломат приводит тот факт, что в Фэрбенксе главы МИД приполярных государств планируют принять соглашение о научном сотрудничестве. В 2015 году из-за разногласий вокруг Украины Канада, председательствовавшая тогда в Арктическом совете, отказалась подписывать с РФ юридически обязывающее межправсоглашение по борьбе с загрязнением Арктики нефтью. При этом на двух предыдущих заседаниях совета (в Исландии в 2011 году и в Швеции в 2013-м) юридически обязывающие документы по разным аспектам взаимодействия в Заполярье принимались. Подготовленный к подписанию в Фэрбенксе документ, таким образом, станет третьим панарктическим договором: с его принятием проблем возникнуть не должно, поскольку он, по сути, стал американо-российской инициативой.

Сотрудничество в рамках совета, однако, не мешает Москве и Вашингтону все чаще обвинять друг друга в стремлении к милитаризации Арктики. Так, 3 мая командующий Береговой охраной США Пол Заканфт заявил, что американские власти обеспокоены увеличивающимся военным присутствием России в Заполярье. При этом он сравнил расклад сил в Арктике с шахматной доской, посетовав, что ситуация складывается не в пользу США. "У Москвы в наличии все фигуры, а у нас лишь пешка и, может быть, ладья. Если взглянуть на эту арктическую игру, то они в самом ее начале уже ставят нам шах и мат",— предупредил военный, напомнив, в частности, что у США два ледокола (но только один применим в Арктике), у России — 40.

Между тем за несколько дней до этого министр обороны РФ Сергей Шойгу посетовал, что НАТО продвигает свою военную инфраструктуру к российской границе в Арктике. "На севере Норвегии в непосредственной близости от российской границы создан современный полигон, где пока на ротационной основе размещается натовский контингент",— уточнил он. Беспокойство Москвы вызывают и участившиеся в регионе военные учения. Следующие масштабные маневры пройдут в Норвегии с 22 мая по 2 июня, в них примут участие 100 самолетов и более 1 тыс. военнослужащих из 12 стран (преимущественно государств, входящих в Североатлантический альянс). Россия, впрочем, и сама в последние годы регулярно проводит крупные военные учения в Заполярье и строит там военные базы.

Тем не менее эксперты говорят, что риск возникновения серьезного конфликта в арктическом регионе сейчас невелик. "Арктика будет процветать в экономическом плане, только если там будет мир. Если она превратится в территорию конфликта, то на ее экономических перспективах можно поставить крест. И это понимают все приарктические страны",— заявил "Ъ" профессор Школы права и дипломатии им. Флетчера Университета Тафтса (США) Пол Беркман.

Напомним, по оценкам экспертов, в Арктике находится около 13% мировых неразведанных запасов нефти и 30% газа. А согласно опубликованному на прошлой неделе докладу Арктического совета, при сохранении нынешних темпов таяния льдов к концу 30-х годов этого века Северный Ледовитый океан в летние месяцы будет почти свободен от ледового покрова, что сделает ненужными Суэцкий и Панамский каналы.

"Хоть между некоторыми членами Арктического совета и есть экономические и политические разногласия, все приполярные государства осознают, что проблемы региона можно решить только при помощи сотрудничества,— заверил "Ъ" и профессор Университета Умео (Швеция), автор книги "Арктический совет" Дуглас Норд.— У совета есть опыт нахождения консенсуса едва ли не по всем важным для региона вопросам. В этом плане он является примером того, как балансировать общие потребности с интересами отдельных членов".

На добрую волю приполярных государств рассчитывают и финны, к которым после встречи в Фэрбенксе на два года перейдет председательство в Арктическом совете. "Пока конфликтам в других частях мира не давали распространиться на Арктику. Всеобщие усилия должны быть направлены на то, чтобы в будущем сохранить Арктику как зону низкой конфликтности",— заявили "Ъ" в МИД Финляндии.

У будущих председателей совета есть амбициозный план — созвать первый Арктический саммит с участием глав всех приполярных государств. Впрочем, в МИД Финляндии признают, что для этого должны быть выполнены два условия: "Нужна качественная повестка саммита, а также благоприятная ситуация в международных отношениях". Со вторым будет сложнее.

Елена Черненко

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...