РСПП сделал товарное предложение

К проекту об онлайн-агрегаторах подготовили поправки

Российский союз промышленников и предпринимателей направил вице-премьеру Ольге Голодец и депутатам Госдумы поправки к правительственному законопроекту о товарных агрегаторах. Из документа предлагается исключить нормы, регулирующие продажу услуг, так как они уже закреплены в других нормативных актах, пересмотреть положения об ответственности агрегаторов и уточнить нормы о возврате денег покупателю. Хотя проект уже внесен в Госдуму, там обещали учесть мнение рынка.

Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ  /  купить фото

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин направил Ольге Голодец и главам комитетов Госдумы по информационной и экономической политике Леониду Левину и Сергею Жигареву соответственно письма с поправками к законопроекту о товарных агрегаторах, подготовленными комиссией РСПП по связи и IT (копии есть у “Ъ”). Господин Левин подтвердил “Ъ” получение письма и поправок, пообещав «внимательно изучить» их.

Как говорится в письмах, поводы для введения дополнительного регулирования рынка отсутствуют, «а информации о жалобах потребителей на участников рынка e-commerce нет». При этом проект Роспотребнадзора, внесенный в Госдуму в марте, возлагает на агрегаторов ответственность за последствия неисполнения обязательств третьими лицами и будет способствовать росту числа недобросовестных участников рынка, следует из пояснительной записки к поправкам. Согласно позиции РСПП, «чрезмерное регулирование» российских агрегаторов ослабит их перед иностранными конкурентами, фактически работающими в РФ, но «находящимися на территории иностранных юрисдикций (прежде всего Китай и США)». На них требования и ограничения законопроекта не распространяются. Имеются в виду в первую очередь китайский AliExpress и американские еВау и Amazon, уточняет источник “Ъ”, знакомый с ходом разработки поправок.

В комиссии РСПП, в частности, считают, что на агрегатора нельзя возлагать обязанность предоставлять информацию об изготовителе товара. По их мнению, ответственность агрегатора должна наступать лишь в случае, когда он намеренно вводит в заблуждение относительно свойств и качества товара, изменяя информацию, предоставленную продавцом. При этом агрегатор должен возмещать потребителю лишь реально причиненный ущерб, тогда как версия проекта, внесенная в Госдуму, предлагает возложить на него ответственность за все случаи предоставления недостоверной информации вне зависимости от того, был ли заключен договор покупателя с продавцом или исполнителем услуги на сайте агрегатора. Кроме того, порядок предоставления информации о значительной части услуг, предоставляемых через интернет-агрегаторы, уже урегулирован разными нормативными актами, указывают в РСПП. Среди них, например, Воздушный кодекс, в котором записан обязательный претензионный порядок разрешения споров между перевозчиками и пассажирами.

Также предлагается увеличить срок рассмотрения требования потребителя о возврате денег с 10 до 20 дней, так как процедура предполагает участие в ней третьих лиц — продавца, банка и оператора, за действия которых агрегатор не несет ответственности.

Как сообщал “Ъ”, ранее интернет-компании, включая «Яндекс», владеющий крупнейшим агрегатором «Яндекс.Маркет» (аудитория — 20,5 млн россиян 12–64 лет в марте 2017 года, по данным Mediascope), сумели убедить власти в необходимости доработки законопроекта. После того как участники рынка, эксперты правительства и НИУ ВШЭ нашли нарушения при согласовании документа, в Госдуме пообещали учесть мнение отрасли. Куратору группы «Связь и IT» экспертного совета при правительстве Ирине Левовой политика государства пока по-прежнему представляется «нелогичной». «Много говорят о необходимости создания преференций для отечественных IT-компаний, но одновременно предпринимаются попытки принятия законопроектов, которые препятствуют не только развитию, но и конкурентоспособности отечественной IT-индустрии. Такое впечатление, что кто-то во власти лоббирует интересы западных IT-игроков, намеренно законодательно ограничивая возможности отечественных»,— отмечает она.

Роман Рожков

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...