Как стало известно "Ъ", Минпромторг направил в правительство доработанный проект постановления о судовом утилизационном гранте (СУГ). Грант на строительство нового судна можно получить, сдав старый флот в утиль, его размер может достигать 10-15% от стоимости нового судна. В 2017 году бюджет выдели на СУГ 393,7 млн руб. Но проект запрещает получать грант на проект, который уже использовал господдержку. Участники отрасли приветствуют введение новой меры, но выступают за сохранение и других мер господдержки, а Минтранс настаивает на увеличении коэффициентов для грантов под строительство земснарядов и иных судов технического флота.
Фото: Сергей Ермохин, Коммерсантъ / купить фото
"Ъ" ознакомился с проектом постановления правительства, разработанным Минпромторгом, вводящим судовой утильгрант, сейчас документ на рассмотрении в Белом доме. Доработанный документ поддержали Минфин, Минэкономики и Минсельхоз (копии писем есть у "Ъ"). Минфин "посчитал целесообразным" Минпромторгу и Минтрансу разработать план по обновлению судов в рамках СУГ и срокам их ввода.
Возраст утилизируемого судна должен превышать 30 лет, пять последних лет оно должно быть зарегистрировано в российском реестре и сдано на утилизацию в 2016 году. За новое судно должно платить российское юрлицо — судоходная компания, банк или лизингодатель, оно должно быть зарегистрировано в реестрах под флагом РФ. Компания может рассчитывать на СУГ, если до этого не получала госсубсидии на строящееся судно.
По проекту, максимальный грант на пассажирское судно --15% от стоимости, для других судов — 10%. При расчете суммы базовая ставка 35 тыс. руб. умножается на валовую вместимость судна и на коэффициент (зависит от типа судна, см. таблицу). Наибольший коэффициент — у пассажирских судов, морских буксиров, самоходных земснарядов; наименьший — у несамоходных наливных судов и сухогрузов. Это вызвало возражения Минтранса: там хотят поднять коэффициенты для самоходных земснарядов (в пять с лишним раз, до 5,798), несамоходных земснарядов (почти в восемь раз, до 4,25) и иных судов технического флота (в девять раз, до 4,485). В Минтрансе комментариев не дали. Формула содержит валовую вместимость для технически сложных судов, есть объективная необходимость повышения коэффициентов, считает глава "Infoline-Аналитики" Михаил Бурмистров. Он отметил, что в 2016 году было построено всего четыре крупных земснаряда.
СУГ планируется и для рыбопромысловых судов, его размер фиксирован — 10% и не выше 70 млн руб. Как сообщили "Ъ" в Русской рыбопромышленной компании, крупнотоннажный траулер с современным оборудованием стоит порядка $75-80 млн. Гранта не хватит на новое судно, говорят там, но это "существенная сумма", и он рассматривается как полезный инструмент обновления флота, средний возраст крупнотоннажных траулеров — 28-30 лет. Но условия гранта должны обсуждаться и с Росрыболовством, и с рыбаками: формулировка может противоречить механизму "инвестквот", заключают в компании.
Как пояснили "Ъ" в Минпромторге и Минфине, в бюджете на 2017 год на грант выделено 393,7 млн руб., на 2018 год — 371,2 млн руб., на 2019 год — 289,8 млн руб. Субсидии по ставкам кредитов и лизинговым платежам будут выдаваться по обязательствам, возникшим до конца 2016 года, а СУГ действует с 2017 года, добавляют в Минпромторге, отмечая, что в части коэффициентов документ направлен в правительство с разногласиями Минтранса.
Президент Российской палаты судоходства Алексей Клявин говорит, что программы господдержки судостроения выполняют разные задачи и требуют комплексного подхода. Компенсация части ставок по кредитам и лизингу (не продлена на 2017 год), решает проблему доступа к финансовой системе, отмечает он, а СУГ должен мотивировать компании на вывод старого флота и размещение заказов на новый, а не на реализацию судов на вторичном рынке. Опрошенные "Ъ" участники отрасли выступают за одновременную работу всех мер господдержки (СУГ, льготный лизинг, субсидирование ставок), только это дает экономический эффект, позволяющий принять инвестрешения о строительстве судов на российских верфях. Михаил Бурмистров говорит, что за счет СУГ судовладелец может авансировать платеж по лизингу, не отвлекая собственных средств, а сами платежи осуществлять из доходов от построенного судна. Объективным является запрет СУГ для судовладельцев, использовавших господдержку в части субсидирования кредитов и лизинговых платежей, заключает он.