Депутаты горсовета Уфы сегодня приняли в новой редакции положение о проведении конкурса, регулирующего правила отбора перевозчиков на городских регулярных маршрутах. Поводом для внесения изменений стал протест прокуратуры Уфы, которая усмотрела в предыдущей редакции положения элементы, ограничивающие конкуренцию. Если раньше одним из основных критериев был опыт работы на рынке перевозок, то теперь большее количество балов можно будет получить за новизну автопарка и езду без ДТП.
Власти Уфы пересмотрели приоритеты в требованиях к автобусным перевозчикам
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
В Уфе изменились правила отбора перевозчиков на городских регулярных маршрутах по нерегулируемым тарифам. Депутаты горсовета вчера приняли новую редакцию положения о проведении соответствующих конкурсов. Как сообщил врио первого заместителя главы администрации города Андрей Федосов, изменения были внесены из-за протеста прокуратуры Уфы, которая обнаружила в первой редакции документа элементы, ограничивающие конкуренцию. Известно, что с жалобой в надзорное ведомство летом прошлого года обращалась Ассоциация пассажирских перевозчиков республики (объединяет около 200 владельцев и арендаторов автобусов в Уфе). Прокурор Уфы Владлен Михайленко пояснил „Ъ“, что претензии касались системы начисления баллов на конкурсе. По его словам, система подсчета баллов «давала определенные преференции тем, кто длительное время работает на этом рынке», а перевозчики без опыта, несмотря на новизну автопарка и соответствие остальным критериям, проигрывали им по этому показателю.
В новой редакции положения городские власти увеличили количество баллов за новизну автопарка, технические характеристики автобусов и безаварийную езду. Если раньше за наличие низкопольных автобусов или имеющих оборудование для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями начислялись всего шесть баллов, то теперь 25. Такое же количество баллов можно получить за новизну автопарка (раньше 10 баллов), безаварийную езду (было 12). Опыт работы на рынке по-прежнему остается одним из главных критериев отбора, и за него также могут начислить максимум 25 баллов (было 22).
Напомним, что администрация Уфы не может подвести итоги конкурса по отбору перевозчиков с прошлого лета. Их уже трижды отменяло региональное УФАС по жалобам перевозчиков. В последний раз — в начале марта.
Заместитель начальника управления транспорта и связи администрации Уфы Азамат Хатмуллин вчера сообщил „Ъ“, что решение о проведении конкурса будет принято в ближайшее время.
Официальных данных об обороте рынка пассажирских перевозок в Уфе нет. Эксперты и участники рынка оценивают его приблизительно в 5–6 млрд руб. в год. В городе работают несколько десятков автоперевозчиков, крупнейшими из которых считают ИП Фаниса Батырова, Конофия Миназова, «Альянс СКД», «Компания Уфалайн», «Пан авто». Заметную долю рынка контролируют так называемые «нелегальные» перевозчики, работающие на маршрутах, не участвуя в конкурсах мэрии.
Принятое положение в целом повышает конкуренцию и увеличивает шансы молодых перевозчиков, считает генеральный директор Ассоциации пассажирских перевозчиков Наталья Тептерева. Однако она не согласна с тем, что в качестве основного критерия конкурсная комиссия по-прежнему будет оценивать опыт работы на рынке. «Максимальное количество баллов присуждается участнику, проработавшему более 12 лет. Непонятно, откуда взялась эта цифра и каким образом это может повлиять на качество предоставляемых услуг населению»,— комментирует госпожа Тептерева. По ее мнению, таким образом городские власти по-прежнему ориентируются на привычных участников рынка.