Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на совещании в Екатеринбурге раскритиковал работу надзорных органов по взысканию долгов по госконтрактам, общая сумма задолженностей по которым в Дальневосточном, Приволжском, Сибирском и Уральском федеральных округах составила 14,3 млрд руб. По итогам совещания он пообещал лично проверить выполнение госконтрактов в Курганской области, которая возглавила список проблемных регионов.
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
На совещание с участием генпрокурора РФ Юрия Чайки в Екатеринбург прибыли главы и прокуроры 41 региона Уральского, Сибирского, Приволжского и Дальневосточного федеральных округов. Темой встречи стала несвоевременная оплата исполненных государственных и муниципальных контрактов.
По словам Юрия Чайки, на 1 марта 2017 года задолженность по госконтрактам в Дальневосточном, Приволжском, Сибирском и Уральском федеральных округах составила 14,3 млрд руб., в том числе в Курганской и Свердловской областях — 1,4 и 1,3 млрд руб. соответственно. «Несмотря на очевидные нарушения закона региональные прокуратуры не всегда принимают действия для устранения нарушений и не всегда проявляют принципиальность в привлечении к уголовной ответственности, а вместо привлечения чиновников к дисциплинарной ответственности выносят только представления. За последние полтора года по рассматриваемым сегодня регионам прокурорами в суд был направлено только 12 заявлений, возбуждено семь уголовных дел. Эти данные не соответствуют ситуации»,— подчеркнул господин Чайка.
Генпрокурор особенно отметил ситуацию в Курганской области, в которой задолженность перед предпринимателями за поставленные топливно-энергетические ресурсы превысила 130 млн руб. «Однако только накануне сегодняшнего совещания были приняты меры и выданы представления главам муниципалитетов»,— добавил он. Напомним, в марте заместитель генпрокурора РФ по УрФО Юрий Пономарев внес представления губернаторам Свердловской, Челябинской и Курганской областей с требованием устранить задолженности по муниципальным и госконтрактам. Сразу после этого появились сообщения о том, как регионы и муниципалитеты начали погашать долги перед контрагентами.
Как пояснил первый заместитель генпрокурора Александр Буксман, проблема муниципалитетов в том, что они заключают контракты в отсутствие лимитов финансирования. По словам полпреда в УрФО Игоря Холманских, сейчас Госдума рассматривает законопроект, предусматривающий установление предельного срока оплаты исполненных обязательств по контрактам. «Несвоевременная оплата приводит к неустойкам предпринимателей, судебным разбирательствам с бизнесменами. Для бюджета это грозит недоимками налогов, для работников предприятий — задержкой зарплат. При этом чиновники порой используют ситуацию для получения незаконных вознаграждений за, якобы, ускорение платежей по контрактам. Нужно исправить это, чтобы регионы и муниципалитеты вновь стали самым надежным заказчиком»,— завил господин Холманских. Его поддержал уполномоченный по защите прав предпринимателей РФ Борис Титов, который просил бизнесменов чаще обращаться в надзорные органы. «Муниципальные власти постоянно ссылаются на отсутствие бюджетных средств для погашения долгов, но такие причины в законодательстве не прописаны. Если такое все же произошло, для решения проблем с задолженностями необходимо подписывать дорожные карты»,— уточнил он. «Переходите из обороны в наступление. Чиновники должны нести ответственность, в соответствии с законодательством их можно наказать штрафами от 50 тыс. руб. и дисквалификацией до пяти лет. Мы будем просить генпрокуратуру провести комплексную проверку судебных решений в муниципалитетах и в случае неисполнения судебных решений активнее применять уголовный кодекс», — пообещал бизнес-омбудсмен.
После этого совещание сделали закрытым от прессы. По итогам встречи, продлившейся два часа, Юрий Чайка заявил, что контроль за ситуацией с оплатой госконтрактов в Курганской области будет усилен. «Мы долго обсуждали и поняли, что там хоть пересади всех, но положение может не измениться. Мы решили с Торгово-Промышленной палатой РФ совместными усилиями решить проблему, приехать в регион и посмотреть, что там происходит»,— рассказал он на брифинге.