Челябинское УФАС направило в администрацию города предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Речь идет об организации так называемых тематических ярмарок народных художественных промыслов в Челябинске. Соответствующий документ сегодня опубликован на сайте ФАС России.
Как ранее сообщал «Ъ-Южный Урал», антимонопольное ведомство в ходе проверки по обращению гражданина установило, что мэрия Челябинска незаконно делегировала муниципальные полномочия хозяйствующим субъектам, которые под видом проведения ярмарок художественных промыслов собирают деньги с владельцев торговых киосков, а павильоны несогласных работать по такой схеме, демонтируют. По данным регионального УФАС, в ноябре 2016 года администрация Челябинска утвердила порядок организации ярмарок, приняв распоряжение «О разрешении на проведение тематических ярмарок управлению культуры города». В соответствии с документом управлению культуры разрешили проводить подобные мероприятия с 5 декабря 2016 года по 5 декабря 2017 года. Вопреки региональному положению, регулирующему порядок организации подобных мероприятий, в распоряжении не указаны тип ярмарок, юридические адреса организаторов, ассортимент реализуемых товаров, размер платы для участников. Кроме того, в перечне тематических ярмарок указаны адреса, не позволяющие точно определить их местонахождение. Управление культуры, по факту не имеющее возможности организовывать ярмарки, делегировало данные полномочия МАУ «Культурные традиции», по мнению сотрудников антимонопольного органа, также не имеющего ни юридической, ни фактической возможности заниматься данной работой. В свою очередь МАУ передало полномочия по организации ярмарок ООО «Метар-маркет», заключив с ним соответствующий договор. Данная организация направила в адрес владельцев торговых павильонов, расположенных на месте так называемых ярмарок, уведомления, в которых предлагается заключить договор с ООО о предоставление места как участнику ярмарки, в противном случае незаконно размещенные нестационарные объекты будут демонтированы. По мнению сотрудников Челябинского УФАС, фактически действия городской администрации, управления культуры и МАУ «Культурные традиции» привели к тому, что частная организация ООО «Метар-маркет» получила возможность незаконно собирать деньги с хозяйствующих субъектов. По факту никаких ярмарок в Челябинске не организовывалось, тем более с тематикой «художественные промыслы».
По данным Челябинского УФАС, в действиях и бездействии администрации города содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции: чиновники наделили хозяйствующие субъекты функциями органов власти и создали преимущества для деятельности как для МАУ «Культурные традиции», так и для ООО «Метар-маркет». В предупреждении, направленном в мэрию, антимонопольное ведомство предписывает отменить распоряжение об организации ярмарок до 1 апреля текущего года, а также не позднее 10 дней с даты получения предупреждения принять меры по прекращению организации и проведения ярмарок МАУ «Культурные традиции», ООО «Метар-маркет» и иными хозяйствующими субъектами, заключившими с МАУ договор.