Правительство Саратовской области планирует до 21 апреля подготовить документы, необходимые для подписания соглашений о создании саратовской агломерации с муниципалитетами. По мнению чиновников, экономическое объединение Саратовского, Энгельсского и Татищевского районов вокруг Саратова позволит повысить качество жизни всего населения области. Речь идет о повышении производительности труда, более эффективном использовании земель, развитии транспортной инфраструктуры и прочее. Тема создания агломерации активно обсуждается в правительстве с начала года. Губернатор Валерий Радаев считает эту тему «актуальной и стратегической». А в саратовской мэрии говорят, что всегда связывали развитие города с агломерацией.
К середине года власти хотят навести мосты с соседними с Саратовом муниципалитетами
Фото: Игорь Чижов, Коммерсантъ
Вчера в областном правительстве обсуждалось развитие саратовской агломерации — объединение Саратовского, Энгельсского и Татищевского районов вокруг Саратова и Энгельса. Первый зампред правительства Александр Стрелюхин рассказал в целом о позитивном эффекте агломераций и отметил, что саратовская агломерация займет территорию в 7,6 тыс. кв.км, на которой будет проживать более 1,2 млн человек (почти половина населения области). Предполагается, что это будет территория «с новой конкурентоспособной экономикой, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста». В числе плюсов создания агломерации господин Стрелюхин назвал рост производительности труда на 46 %. «Нам нужно расконсервировать низкую производительность труда в небольших поселениях благодаря включению предприятий в более глубокие кооперационные и торговые цепочки», — сказал он. Также ожидается «существенное снижение» затрат за счет концентрации производства и эффективного использования ресурсов и привлечение инвестиций за счет формирования емкого рынка сбыта. «Крупному бизнесу интереснее города-миллионники», — пояснил зампред. Еще одним позитивным эффектом объединения районов, по мнению господина Стрелюхина, станет более активное вовлечение земельных ресурсов в оборот. «Если Саратов испытывает дефицит земельных ресурсов, то другие муниципальные образования имеют свободный земельный фонд, который можно использовать как для коммерческих и производственных целей, так и под жилищное строительство», — отметил он.
Господин Стрелюхин отметил, что агломерация исторически сформировалась, но нужен «государственный подход», который позволит ее использовать «в интересах области». Так, агломерация будет создаваться в три этапа. На первом будут выделены границы внутри территории, на втором — проанализирована целостность экономического пространства. Зампред отметил, что в Саратове и Энгельсе «сосредоточена большая часть промышленных предприятий, высших учебных заведений, научных организаций, финансовых институтов, обслуживающей инфраструктуры области», а Саратовский и Татищевский районы имеют «сельскохозяйственную ориентацию» с сильным сектором переработки. На третьем этапе будут определены перспективные ниши развития, начато строительство объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. Как отметил господин Стрелюхин, уже есть «хороший задел» — проект комплексного развития транспортной инфраструктуры, рассчитанный до 2025 года и требующий 18 млрд руб. Планируется строительство дорог, пешеходных переходов, транспортных развязок в наиболее проблемных местах, возведение объектов социальной инфраструктуры, формирование территориальных производственных кластеров, строительство системы утилизации ТБО.
В правительстве намерены до 31 марта разработать «дорожную карту» по формированию и развитию агломерации, а до 21 апреля — подготовить все необходимое для заключения соглашений с муниципалитетами, которые должны будут внести изменения в документы стратегического планирования.
Замглавы администрации Саратова по градостроительству и архитектуре Андрей Гнусин отметил, что мэрия всегда стремилась рассматривать вопросы территориального развития города в контексте развития агломерации.
Губернатор Валерий Радаев сказал, что тема создания агломерации — «актуальная и стратегическая». «Саратов и ближайшие муниципалитеты уже во многом объединены общей инфраструктурой. Все те резервы, которые есть на этих территориях, должны быть реализованы. Нужно видеть научно обоснованную перспективу агломерации и двигаться вперед», — сказал он.
Как писал „Ъ“, создание саратовской агломерации публично обсуждается с начала года. В середине января представители Российского института градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» представили на градостроительном совете региона концепцию преобразования Саратова, рассказав о возможностях агломерации. Чуть позже министр экономического развития области Юлия Швакова уточнила, что речь идет не об административном, а об «экономическом единении территорий», и необходимо действовать уже сейчас, «чтобы не оказаться в хвосте».
Отдельно в областном правительстве обсуждается проект реконструкции центральной части Саратова. Стратегия развития городской среды, разработанная институтом «Стрелка» и АИЖК, в среду была представлена в региональной администрации. По словам губернатора, это касается благоустройства «семи знаковых территорий» — улицы Московской и Рахова, проспекта Кирова, площадей Театральной и Привокзальной, а также набережной Космонавтов. В текущем году будут разработаны дизайн-проекты, начнется обустройство улицы Рахова и площади Кирова.