Сенатор-единоросс Вадим Тюльпанов внес в Госдуму законопроект, который запрещает передавать религиозным организациям имущество, находящееся в собственности субъектов РФ, без согласия региональных заксобраний. Инициатива возникла на фоне решения правительства Санкт-Петербурга передать в пользование РПЦ Исаакиевский собор.
Сенатор Вадим Тюльпанов
Фото: Александр Романов, Коммерсантъ / купить фото
Член Совета федерации (СФ) Вадим Тюльпанов (в прошлом представлял в СФ Санкт-Петербург, сейчас — НАО) внес в Госдуму законопроект, который предписывает органам исполнительной власти всех субъектов РФ согласовывать решения о передаче госимущества религиозным организациям с заксобраниями. Сейчас федеральный закон «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» позволяет субъектам самостоятельно определять, какой орган власти — исполнительный или законодательный — будет уполномочен принимать такие решения.
Поправки, предложенные господином Тюльпановым, затрагивают только уровень субъектов РФ, но никак не меняют механизм передачи имущества на федеральном и муниципальном уровнях. «Закон четко прописывает полномочия правительства РФ по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, а для субъектов уполномоченный орган федеральным законом не установлен. Я попытался этот вопрос конкретизировать, тем более что большинство объектов религиозного назначения находится именно в региональной собственности. Это первый шаг, а в дальнейшем, возможно, буду думать и над конкретизацией этого вопроса и на муниципальном уровне»,— заявил Вадим Тюльпанов “Ъ-СПб” .
В Санкт-Петербурге с 2012 года существует закон, который определяет, что принимать решения о передаче имущества, находящегося в собственности города, уполномочено региональное правительство. В 2015 году, когда РПЦ впервые заявила о претензиях на Исаакиевский собор, депутат петербургского законодательного собрания Максим Резник внес законопроект, аналогичный инициативе сенатора Тюльпанова, подразумевающий, что городское имущество не может быть передано церкви без согласия парламентариев. Инициатива была отклонена.
Идея Вадима Тюльпанова предполагает императивный порядок передачи имущества для всех регионов без исключения. Сегодня спикер петербургского парламента Вячеслав Макаров (занимал этот пост и в прошлом созыве) отказался отвечать на вопрос “Ъ” о целесообразности предложенной Вадимом Тюльпановым инициативы. Он ограничился фразой о том, что существующий в нынешней редакции федеральный закон необходимо исполнять.
Напомним, о том, что решение передать Исаакиевский собор РПЦ принято окончательно, две недели назад заявил губернатор Петербурга Георгий Полтавченко. Это решение было принято на основании переписки губернатора с патриархом Кириллом в обход официальной процедуры. Федеральный закон однозначно определяет, что религиозная организация должна обратиться к властям с официальным заявлением о притязаниях на объект, а власти, в свою очередь, обязаны это заявление опубликовать (такой механизм делает возможным процесс публичного общественного обсуждения). Несмотря на то что официального заявления Московской патриархии не существует, петербургский комитет имущественных отношений 30 декабря прошлого года издал распоряжение — план мероприятий по передаче собора церкви. Иск о признании этого распоряжения незаконным уже подали в суд несколько петербуржцев, в том числе лидер фракции «Яблоко» в петербургском законодательном собрании Борис Вишневский.
Решение о передаче Исаакия вызвало резкое недовольство со стороны оппозиционных петербургских депутатов от Партии роста, «Справедливой России» и «Яблока», которые организовали протестную коалицию. При этом депутаты от «Единой России» во главе со спикером Вячеславом Макаровым заняли однозначную позицию в поддержку этого решения. По их инициативе неделю назад заксобрание приняло решение обратиться к министру культуры Владимиру Мединскому с просьбой посодействовать передаче Исаакия в пользование РПЦ «в минимальные сроки». Обсуждение этой инициативы спровоцировало потасовку в зале заседаний между единороссами и депутатом от «Яблока» Михаилом Амосовым.
Почему власти Санкт-Петербурга решили передать Исаакиевский собор церкви
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко 10 января официально заявил, что Исаакиевский собор будет передан в пользование Русской православной церкви. Как пояснил “Ъ” пресс-секретарь губернатора Андрей Кибитов, собор будет передан РПЦ в безвозмездное и бессрочное пользование, при этом обязанности по содержанию собора в полном объеме переходят к церкви. Кроме того, собор сохранит свою культурно-просветительскую функцию. Читайте подробнее