Пределы контроля

Пора ли бояться "закона Яровой"

В уходящем году власти продолжили попытки получения контроля над сетями связи. "Антитеррористический пакет" депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова, законодательно закрепивший в стране всеобщую прослушку, вызвал удивление Совета по правам человека, телекоммуникационных операторов, религиозных деятелей, Эдварда Сноудена и обычных граждан, организовавших петиции и митинги за его отмену. Эффект оказался нулевым, но проблемы с технической реализацией закона могут снова продемонстрировать: инициативы по контролю за телекоммуникационной инфраструктурой работают лишь на бумаге.

Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ  /  купить фото

Важность контроля над общением граждан в рунете и других сетях связи государство осознало далеко не вчера. Первыми системами оперативно-разыскных мероприятий инфраструктуру телекоммуникационных операторов стали оснащать еще в середине 1990-х. Сейчас эти технические средства позволяют ФСБ и другим органам после решения суда получать доступ к телефонным переговорам и интернет-трафику человека за последние 12 часов. Во всяком случае так система описана в законодательстве.

В последние годы государство стремилось усилить свою роль в сфере регулирования связи. Лучше всего охранительные тенденции аккумулированы в недавнем проекте стратегии развития информационного общества до 2030 года Совета безопасности. Он среди прочего предполагает создание в стране "централизованной системы мониторинга и управления единой сетью электросвязи", которая состоит из сетей передачи данных, телефонных, телевизионных и прочих сетей.

Появление в 2016 году "пакета Яровой" хоть и стало неожиданностью, но вполне соответствует тенденциям. Важные положения этого закона — хранение до полугода всех телефонных разговоров и интернет-трафика россиян, а также передача ключей для его дешифровки в ФСБ. В связи с необходимостью срочно "обезоружить терроризм во всех проявлениях", в частности после недавних на тот момент терактов в Париже и Брюсселе, "пакет Яровой" быстро прошел Госдуму и Совет федерации и 6 июля был подписан президентом Владимиром Путиным.

Часть общественности негодовала. Совет по правам человека призывал авторов закона не решать вопросы безопасности "за счет нарушения Конституции"; религиозные деятели выступили против ограничений на миссионерскую деятельность; "Почта России" рассказала об огромных расходах, которые понесет в связи с необходимостью проверять посылки. Наконец, телеком-операторы сообщали, что будут вынуждены повысить цены из-за того, что суммарные инвестиции в создание системы снятия и хранения всего трафика и переговоров составят около 2,2 трлн руб. В итоге на сайте "Российской общественной инициативы" появилась петиция за отмену "пакета Яровой", которая быстро набрала положенные 100 тыс. голосов, а митинг против закона в московском парке "Сокольники" — около 4 тыс. человек. Протесты не возымели эффекта, но закон еще могут похоронить проблемы с технической реализацией столь масштабной и не имеющей аналогов системы прослушки.

В частности, туманно выглядит техническая реализация требований по снятию с сетей и хранению в течение полугода всех телефонных разговоров и интернет-трафика россиян, которые должны вступить в силу 1 июля 2018 года.

Владимир Путин поручил организовать эту систему с использованием российского оборудования и программного обеспечения, чтобы не позволить иностранным вендорам поставить рекорды по объемам выручки от российского рынка. Однако необходимого для работы оборудования и софта нет не только в России, но и в мире. Например, для разделения голосового трафика, сообщений и видео операторам понадобится установить на своих сетях еще не существующую в природе систему. Нет в стране и оборудования для снятия таких огромных объемов трафика с сетей — это нестандартная задача. А имеющееся в стране "железо" для хранения данных просто не производится в нужных объемах. На разработку и выпуск всего необходимого оборудования и софта, а также их установку на сетях операторов осталось только полтора года, но сроки, очевидно, срываются уже сейчас. Так, подзаконные акты к "пакету Яровой" с разъяснением положений и технических требований должны были появиться еще 1 ноября, но до конца года так и не были приняты.

Надо отдать должное: если государство совместно с телеком-операторами в конечном итоге все же сможет реализовать этот масштабный проект по снятию, хранению и расшифровке десятков эксабайтов трафика, это станет невероятным российским ноу-хау. Но на текущем этапе проект больше похож на утопию.

Мария Коломыченко

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...