В пятницу Владимир Путин де-факто создал суверенный фонд. Кажется, впервые было четко сформулировано, зачем, с точки зрения президента, РФ нужно сбрасывать дивиденды от госпакетов "Роснефти", "Газпрома" и "Интер РАО" не в бюджет, а в принадлежащее Росимуществу АО "Роснефтегаз", откуда правительству традиционно сложно потом вынимать средства. Деньги "Роснефтегаза" Владимир Путин назвал "резервом" и упомянул, что они прозрачны и "под контролем правительства" (выдав тем самым желаемое Белым домом за действительное). И уточнил, что средства "Роснефтегаза" будут тратиться "на такие вещи, на которые в конечном итоге, после всех споров и драк, в правительстве денег не оказывается".
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ
Фактически президент описал схему для обычного суверенного фонда — Резервного или ФНБ. Впрочем, вопрос о том, не потому ли у правительства на проекты денег нет, что те же дивиденды "Роснефти" тормозятся на счетах "Роснефтегаза", поднят так и не был. С другой стороны, Владимир Путин как будто ничего нового не сказал: и так и в высоких кабинетах, и в ТЭКе многие пребывают в уверенности, что деньги "Роснефтегаза" не для бюджета и без доброго слова от главы "Роснефти" и председателя совета директоров "Роснефтегаза" Игоря Сечина их не потратить. Вице-премьер Аркадий Дворкович, в 2012 году курировавший попытку вынуть из "Роснефтегаза" 50 млрд руб. в бюджет, чтобы выделить их на дальневосточные ТЭС "РусГидро", наверное, хорошо помнит, какая война началась тогда в совете директоров "РусГидро".
Это не первая попытка поставить "Роснефтегаз" в уникальное положение: в том же 2012 году компания уже получала от господина Путина статус "инвестора в ТЭК", но тогда это было воспринято скорее как разрешение тратить деньги, например, на скупку акций "Интер РАО" или "РусГидро". Теперь же речь может идти, например, о выводе "Роснефтегаза" из-под правила "50% прибыли на дивиденды", на котором настаивал Белый дом. Или наоборот: статус неофициального суверенного фонда может привести к снятию неформального вето на распределение средств этой свиньи-копилки по очередным неотложным госпроектам.