На первом после выборов в Госдуме совещании председателей региональных избиркомов глава Центризбиркома (ЦИК) Элла Памфилова не стала указывать на недостатки в работе отдельных коллег. Ранее она докладывала президенту об административном воздействии со стороны местных властей на комиссии.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Как рассказал “Ъ” один из участников совещания в ЦИКе, Элла Памфилова начала свой доклад с рассказа о встрече с Владимиром Путиным 19 декабря (см. “Ъ” от 20 декабря). Она напомнила, что по итогам этой встречи было принято решение создать на базе администрации президента рабочую группу по подготовке поправок к избирательному законодательству. Перечислила глава ЦИКа и направления поправок: упрощение процедуры выдвижения кандидатов, ужесточение наказания за фальсификацию результатов выборов, совершенствование механизма контроля за выборами. Сказала она коллегам и об обеспечении независимости избирательных комиссий от других органов власти. На встрече с президентом Элла Памфилова заявила, что в 23 регионах были нарушения, в том числе из-за «злоупотребления административным ресурсом» со стороны регионального руководства». В этом году благодаря ротации «пришло не менее 30% новых руководителей комиссий субъектов РФ», отметила глава ЦИКа, а на 8,5% «стало меньше представителей от регадминистраций».
Секретарь ЦИКа Майя Гришина сказала “Ъ”, что на совещании «разбирали ошибки, недостатки» в работе избирательных комиссий, но без конкретных примеров. Говорили о необходимости обучения избирательных комиссий.
Отдельно госпожа Памфилова остановилась на проблеме единого дня голосования, допустив возможность его отмены или переноса на другую дату (сейчас для региональных выборов — второе воскресенье сентября). «Звучало предложение вернуться к практике законодательного ограничения числа бюллетеней, с которыми участковые комиссии могут работать одновременно. Когда членам УИК приходится за одну ночь обрабатывать сразу бюллетени и по выборам в Госдуму, и по выборам в заксобрание, и по муниципальным выборам, возрастает вероятность ошибок»,— пояснил “Ъ” один из участников совещания.
В первую очередь «поднимались те же самые вопросы, что Элла Александровна докладывала на встрече с президентом», отмечает госпожа Гришина. Майя Гришина заявляет, что уже фактически идет подготовка к следующим выборам и «радикально менять» законодательство на этой стадии может быть затруднительно. Говорили о необходимости обучения избирательных комиссий. Одна из проблем, говорит секретарь ЦИКа,— «текучка кадров», прежде всего в участковых избирательных комиссиях (УИК), которых в стране около 96 тыс. Отметим, во время научно-практической конференции после выборов госпожа Памфилова уже касалась проблемы УИК. Она, в частности, сказала о необходимости разгрузить их, чтобы на одном участке голосовали не 3000 избирателей (действующий сейчас максимум), а 500–1000. УИК станет больше, но меньше станет «технических ошибок», которые сейчас случаются «именно потому, что люди перегружены», заметила глава ЦИКа (см. “Ъ” от 25 ноября).
Обсуждался также успешный опыт применения QR-кодов для введения данных протоколов в ГАС «Выборы» — доклад на эту тему сделал глава петербургского избиркома Виктор Панкевич, говорит один из собеседников “Ъ”. На совещании также были обнародованы планы активизировать работу Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИКе, на базе которого можно организовать обучение сотрудников избирательной системы. Вопросы международного наблюдения, агитации и финансирования избирательных кампаний должны обсудить сегодня.