Дума Нижнего Новгорода впервые приняла трехлетний проект бюджета с выходом на профицит в 2019 году и одновременным ростом объемов коммерческих и бюджетных кредитов для покрытия дефицита. Городские власти также намерены разместить пятилетний облигационный заем на 5,5 млрд руб. и просят «городское лобби» в законодательном собрании области обеспечить гарантированные источники доходов из регионального бюджета. В отличие от прошлогоднего «бюджета выживания», новый акт депутаты характеризуют как «бюджет с человеческим лицом».
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Бюджет Нижнего Новгорода в среду стал основным вопросом повестки последнего в уходящем году заседания городской думы, в котором приняли участие бывший глава муниципалитета, зампред заксобрания Олег Сорокин и экс-депутат Андрей Тарасов, представляющие в областном парламенте так называемое «городское лобби». Вице-спикер расположился в президиуме, тогда как господин Тарасов – вместе с остальными депутатами. Документ обсуждали около двух часов. Выступавший с докладом директор департамента финансов Юрий Мочалкин напомнил о планах выйти на профицит в 2019 году (подробнее – см. «Контекст») и защищал проект от члена фракции КПРФ Евгения Лазарева, который настаивал на непрозрачности расходной части бюджета и предлагал отложить принятие до разъяснений всех статей.
Депутат обратил внимание коллег на то, что администрация Нижнего Новгорода не предоставила детальной расшифровки расходов в планах реализации муниципальных программ, а это не дает гордуме полного понимания распределения средств. «Довольно крупная внепрограммная статья – у нас это 7%, или 3 млрд руб. – свидетельствует о низком качестве планирования бюджета», — заявил господин Лазарев, напомнив также о письме прокуратуры, где говорится о недостаточности средств на содержание дорог, туризма и расселение ветхого и аварийного фонда. Впрочем, аргументы Евгения Лазарева не убедили депутатов, тем более что контрольно-счетная палата не предъявила никаких замечаний к проекту, который к тому же прошел публичные слушания.
Председатель комиссии думы по бюджетной, финансовой и налоговой политике Марк Фельдман напомнил, что дефицит муниципального бюджета планируется погашать коммерческими и бюджетными кредитами. Ко второму кварталу власти вернутся к рассмотрению вопроса о размещении пятилетнего облигационного займа в объеме 5,5 млрд руб. Муниципальный долг Нижнего Новгорода к 2018 году увеличится с 9,4 до 10,3 млрд руб. «Безусловно, это бюджет жестких реалий, борьбы с расходами и с человеческим лицом, поскольку большая часть его направлена на решение социальных задач», — заявил депутат и попросил Олега Сорокина пролоббировать гарантии источников финансирования города из областного и федерального бюджетов.
После заседания сити-менеджер Сергей Белов, на днях отмечающий год со дня назначения, ожидает дополнительных доходов бюджета, в том числе и от передачи градостроительных полномочий на муниципальный уровень, но власти пока затрудняются давать прогнозы по цифрам. «Главное — оперативно работать, сейчас будут приходить инвесторы. Думаю, что предприниматели, которые ходили в область, сегодня ближе к городу», — добавил глава Нижнего Новгорода Иван Карнилин. Он также напомнил о договоренностях с областным правительством о дополнительном финансировании муниципалитета.