Господдержке границы не преграда

Минэкономики снимет ограничения на признание малым бизнесом иностранных компаний

Минэкономики готово разрешить господдержку компаний малого и среднего бизнеса, даже если они более чем на 49% принадлежат иностранным собственникам. Впрочем, все ограничения не снимут: от иностранных компаний потребуется подтверждение, что они сами соответствуют критериям малого и среднего предпринимательства в российском понимании. ФАС против идеи коллег по правительству не возражает, в "Опоре России" ждут роста иностранных инвестиций, но эксперты предупреждают: конкуренция за господдержку вырастет, а объемы ее и так сокращаются.

Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ  /  купить фото

Минэкономики подготовило поправки к закону "О развитии малого и среднего предпринимательства" (МСП), чтобы снять ограничения на участие иностранных собственников в уставном капитале малых и средних предприятий. Мера должна привлечь дополнительные инвестиции и "сформировать новые технологические цепочки". Документ будет вскоре опубликован на regulation.gov.ru для общественного обсуждения, отметили в ведомстве. Как сообщил вчера "Ъ" глава правового управления ФАС Артем Молчанов, ФАС идея Минэкономики известна и служба ее поддерживает — хотя о полном отказе от порога доли иностранного инвестора речи не идет.

По данным "Ъ", Минэкономики его и не предлагало — так, 18 ноября в докладе правительству ведомство отмечало, что снятие ограничений по доле любых юрлиц в капитале МСП "приведет к ситуации, когда доступ к господдержке получат юрлица, которым такая поддержка в силу наличия в составе учредителей крупных иностранных организаций может не потребоваться". Министерство предложило снять ограничения только для иностранных компаний, которые сами соответствуют критериям малых и средних предприятий.

По закону "О развитии МСП", к среднему бизнесу относятся предприятия с численностью персонала от 101 до 200 человек, к малому — до 100 человек, к микробизнесу — до 15 занятых. Предельное значение годовой выручки для средних компаний — 2 млрд руб., для малых — 800 млн руб., для микропредприятий — 120 млн руб. В реестре субъектов МСП — его ведет ФНС — 5,6 млн юрлиц и ИП, 95% которых — микробизнес. У ФНС данных о субъектах МСП с иностранным участием нет — а по данным Минэкономики, в РФ 103 тыс. ООО с иностранным участием, из которых в 13,8 тыс. его доля составляет до 49%, в 15,5 тыс.— от 49% до 75%, в 73,9 тыс.— превышает 75%. Сейчас, если суммарная доля участия иностранных юрлиц в субъекте МСП выше 49%, он не попадает в реестр.

"Если ты не в реестре МСП, ты не можешь воспользоваться господдержкой",— поясняет глава "Опоры России" Александр Калинин. Зарегистрированные же в реестре МСП предприятия получают ее как по линии Минэкономики — в рамках госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика" (на 2017 год ее финансирование снижено с 12 млрд руб. до 7 млрд руб.), так и по линии "Корпорации МСП" — в виде права на выкуп помещений, квот по спецторгам, налоговых преференций, льготных кредитов и освобождения от плановых проверок. В Минэкономики предлагают ввести систему подтверждения статуса иностранного юрлица как субъекта МСП на базе Торгово-промышленной палаты. Такие юрлица должны будут соответствовать требованиям российского закона по таким критериям, как среднесписочная численность сотрудников и размер дохода от ведения предпринимательской деятельности.

Эксперты отмечают, что на сокращающиеся объемы финансовой поддержки МСП в случае принятия законопроекта будет претендовать еще больше предприятий. "Сам масштаб эффекта от этой меры кажется не очень значительным Непонятно, почему иностранным компаниям надо помогать — с макроэкономической точки зрения они могут взять дешевые кредиты за единицы процентов у себя на родине",— говорит Владимир Сальников из ЦМАКПа.

В профобъединении предпринимателей же отмечают, что у иностранцев есть интерес к российскому малому бизнесу — так, китайские предприятия всерьез задумываются о локализации, и им интересны преференции, которые получают отечественные производители. "Предлагаемая Минэкономики мера правильная, она будет способствовать привлечению прямых иностранных инвестиций, но сиюмитного эффекта не даст",— говорит господин Калинин. В "Опоре" напоминают, что предлагали снизить порог для получения господдержки иностранным малым бизнесом еще при принятии долгосрочной стратегии развития МСП до 2030 года, и указывают, что необходимо включение в реестр МСП не только ООО, но и акционерных обществ.

Дарья Николаева, Евгения Крючкова, Софья Окунь, Алексей Шаповалов

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...