Губернатор Виктор Басаргин взял под контроль процесс выборов главы Перми: конкурсную комиссию с правом решающего голоса возглавил бывший сити-менеджер города, а ныне глава администрации Анатолий Маховиков. Эксперты полагают, что из-за этого факта действующему сити-менеджеру и основному претенденту на пост Дмитрию Самойлову беспокоиться не стоит — глава администрации на этом конкурсе исполнит волю губернатора. Сами выборы, скорее всего, будут спокойными: оппозиция из группы депутата Госдумы Дмитрия Скриванова на этот раз бороться за пост главы не планирует, считая конкурс «постановочным».
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Вчера в гордуме Перми состоялось первое заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы города — главы администрации Перми, ставшую вакантной после избрания Игоря Сапко депутатом Госдумы и досрочного прекращения его полномочий на посту главы города — спикера думы. Председателем комиссии был избран глава администрации губернатора Анатолий Маховиков, его заместителем стал спикер гордумы Юрий Уткин, секретарем комиссии — депутат Наталья Рослякова.
От краевых властей, кроме господина Маховикова, в комиссию вошли вице-премьер — министр территориального развития Роман Кокшаров, депутат заксобрания Александр Бойченко, и.о. директора департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации губернатора Андрей Ганзий, а также еще два сотрудника этого департамента — Максим Паршаков и Алексей Соколовский. От гордумы, кроме господина Уткина и госпожи Росляковой, — первый вице-спикер Дмитрий Малютин и депутаты Вячеслав Григорьев, Алексей Демкин и Наталья Мельник.
Форма проведения конкурса предполагает личное участие кандидата. Испытуемые представляют программу «Создание в Перми комфортной городской среды». С ними также проводится собеседование, в том числе на предмет видения перспектив развития города Перми, понимания проблем городского хозяйства и путей их решения. Документы на участие принимаются с 21 октября по 3 ноября, сам конкурс состоится 21 ноября.
Напомним, в 2015 году депутаты городской думы Перми утвердили устав, в котором менялся способ избрания городского главы. Если раньше глава города выполнял еще и функции председателя парламента и избирался из числа депутатов, то по новому уставу глава Перми — мэр будет избираться городской думой из числа кандидатов, предложенных комиссией. В дальнейшем мэр возглавит не парламент, а администрацию. У нового мэра не будет возможности распускать думу, но зато он сможет подписывать (или не подписывать) решения парламента. Право подписи сохранится и у председателя думы. Раньше право подписи было только у занимавшего пост главы Перми — председателя думы.
Основным претендентом на пост главы Перми считается Дмитрий Самойлов, в начале октября назначенный и.о. мэра на первом заседании вновь избранной думы Перми. Господин Самойлов является соратником губернатора Виктора Басаргина. В 2013–2014 годах он возглавлял администрацию губернатора, летом 2014 года победил на конкурсе по выборам главы администрации (сити-менеджера) Перми. На этом посту он сменил Анатолия Маховикова, ранее перешедшего в краевое правительство: сначала на должность вице-премьера — министра территориального развития, а весной 2015 года возглавившего администрацию губернатора. Долгое время между ними складывались весьма непростые деловые отношения. По сути, сейчас от господина Маховикова, как председателя комиссии, имеющего право решающего голоса, во многом будет зависеть избрание господина Самойлова главой города.
Впрочем, политконсультант Николай Иванов считает, что Анатолий Маховиков — член команды губернатора и, безусловно, будет соблюдать субординацию: «Он воплотит волю губернатора». Господин Иванов считает, что из-за этого факта Дмитрию Самойлову не стоит напрягаться.
Собеседник, близкий к думе, отмечает, что на выборах сити-менеджера 2006 и 2011 годов комиссию возглавлял глава города — председатель думы. Сейчас конструкция поменялась — ее возглавляет глава администрации губернатора. Собеседник напомнил, что господин Маховиков уже возглавлял комиссию по выборам сити-менеджера Кунгура, и «не потому, что он кунгуряк», полагает источник: «Это позиция губернатора. Через главу администрации ему удобнее отдавать прямые указания по выбору главы. Именно за губернатором право решающего голоса. Кроме того, глава администрации во главе комиссии — это своего рода „защита от дурачка“: вдруг, что невероятно, шесть членов комиссии от думы проголосуют против кандидата губернатора, а шестеро чиновников „за“. Тогда и решающий голос поможет», — полагает собеседник. Сейчас, по его мнению, необходимо следить за конкурентами Дмитрия Самойлова. «Если выдвинется условно Олег Демченко или Владимир Рыбакин, то сити-менеджеру стоит напрягаться». Сам сити-менеджер должен сейчас озаботиться поиском технического кандидата. Им может стать близкий к сити-менеджеру чиновник — например, глава Свердловского района Перми Андрей Усов.
Источники „Ъ“ не исключают участия в конкурсе и кандидатов из окружения оппозиционного политика — депутата Госдумы Дмитрия Скриванова. Собеседник, близкий к господину Скриванову, эти сведения опроверг, сообщив, что они не будут выдвигать своих представителей на пост главы Перми: «Конкурса там никакого нет, тема постановочная, зачем нам позориться и метать перед ними бисер».
Николай Иванов полагает, что, в отличие от выборов сити-менеджера 2014 года, когда группой Дмитрия Скриванова был развернут проект «Народное голосование», нынешние выборы главы Перми пройдут гораздо спокойнее: в думе сторонники господина Скриванова оказались в меньшинстве.