Граждане, имеющие счета в иностранных банках, и до 1 июня не отчитавшиеся о движении средств по ним перед российскими налоговиками, начали получать приглашения в налоговые инспекции. Владельцев иностранных счетов настоятельно просят лично явиться в инспекцию, предостерегая, что неявка обернется штрафом. В Федеральной налоговой службе (ФНС) указывают, что целью приглашения является проверка информации. По мнению экспертов, визит в инспекцию во многих случаях может обернуться для граждан доначислением налогов.
Фото: Amr Abdallah Dalsh / Reuters
В распоряжении "Ъ" оказалось одно из многочисленных налоговых уведомлений, которые были разосланы имеющим заграничные счета россиянам. В уведомлении говорится о непредставлении конкретным физлицом отчета о движении денежных средств. Обязанность для физлиц представлять отчеты по движению средств по зарубежным счетам была введена в 2015 году, 2016 год стал первым, когда данное требование было реализовано на практике. Отчитаться перед ФНС было необходимо до 1 июня. В уведомлении указано, что нарушителям необходимо "явиться" в ИФНС, наказание за неявку — штраф согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Сумма штрафа, а также цель посещения ИФНС в уведомлении не указаны. По информации "Ъ", подобные письма получили в том числе и те россияне, кто проживает за границей более года. С точки зрения валютного законодательства они не являются резидентами и представлять отчет не обязаны.
В ФНС "Ъ" пояснили, что направление уведомлений производится в целях обеспечения гарантий и прав налогоплательщиков в ходе проводимых административных процедур. "Необходимо убедиться, что имеющий иностранные счета гражданин является валютным резидентом и отчет в ИФНС представлять был обязан",— поясняют в ФНС.
"Привлечение налогоплательщиков к административной ответственности без подтверждения факта совершения ими административного правонарушения и вины в совершенном нарушении недопустимо",— поясняют в ФНС необходимость собеседования с держателями зарубежных счетов. Согласно КоАП РФ, штраф за непредставление отчета составляет до 3 тыс. руб. при первичном нарушении.
Впрочем, в такое объяснение необходимости личного посещения ИФНС эксперты верят слабо. "Учитывая стремление налоговых органов максимально повысить "цену" любых контрольных мероприятий, с трудом верится, что из-за мизерных штрафов налоговики будут тратить время и силы на беседы с налогоплательщиками",— отмечает консультант, бывший налоговый инспектор Артем Родионов. По словам управляющего партнера "Ренессанс-Lex" Георгия Хурошвили, если бы в ИФНС вызывали для составления протокола об административном нарушении, в уведомлении была бы дата, место и время его составления. "Очевидно, инспекторы хотят именно побеседовать с владельцем зарубежных счетов",— отмечает председатель коллегии адвокатов "Старинский, Корчаго и партнеры" Евгений Корчаго.
При этом юристы сходятся во мнении, что "беседы" с налоговиками могут обойтись неотчитавшимся гораздо дороже штрафов. "Например, подтвердить собственное валютное нерезидентство можно, лишь предъявив загранпаспорт. Однако если человек нерезидент и это подтверждено, то любые его доходы от источников в России облагаются по повышенной ставке, в случае с НДФЛ — 30%, а не 13%",— отмечает Георгий Хурошвили. Для резидентов, то есть проживших в другой стране менее года, подобные встречи также могут стать неприятным сюрпризом. "Не стоит забывать, что с точки зрения начисления налогов нерезидентом считается живший вне России не год, а полгода,— отмечает Георгий Хурошвили.— И безопасная на первый взгляд беседа с предъявлением штампов в загранпаспорте может обернуться, к примеру, доначислением НДФЛ по повышенной ставке". Информация о недоплаченных имущественных налогах также может всплыть в результате беседы граждан с налоговиками, указывают эксперты. "Не исключаю, что инспекторы захотят выяснить информацию и о дополнительных объектах налогообложения, сведения о приобретении которых не были переданы в ИФНС в рамках межведомственного взаимодействия",— говорит Евгений Корчаго.
"ИФНС вполне может справиться с составлением протокола и без присутствия налогоплательщика,— отмечает президент Центра налоговых экспертиз и аудита Михаил Мухин.— Они могут уведомить о дате, месте и времени составления протокола, в случае неявки протокол составят, штраф начислят без личного присутствия владельца счета". Неявка в данном случае квалифицируется как неподчинение должностному лицу, максимальный штраф за это нарушение — 1 тыс. руб., заключает партнер юридической компании Taxology Алексей Артюх.