Ярославская областная дума поддержала законопроект врио губернатора Дмитрия Миронова, объединяющий полномочия сити-менеджеров и глав муниципальных образований. Документ наделяет чиновников, возглавивших местную администрацию по результатам конкурса, всей полнотой власти, и приравнивает их полномочия к правам избранных мэров.
Фото: Сергей Метелица / ТАСС
Депутаты Ярославской областной думы приняли законопроект врио губернатора Дмитрия Миронова об объединении полномочий сити-менеджеров и глав муниципальных образований. Теперь руководители администраций, назначенные на свои должности по результатам конкурса, получат те же права, которые имели бы избранные главы. До этого формально главами муниципалитетов, в которых введен институт сити-менеджеров, считались спикеры муниципальных советов. Они представляли свои территории в коммуникациях с коллегами и с иностранными делегациями, подписывали решения депутатов и могли накладывать на них вето. Теперь эти права отходят сити-менеджерам, которые будут именоваться главами (в Ярославле сити-менеджер станет мэром).
Вице-спикер думы Павел Исаев пояснил “Ъ”, что в Ярославской области схема сити-менеджеров работает в 18 из 20 муниципальных районов и городских округов, за исключением Переславля-Залесского и Рыбинска, где мэр избирается на прямых выборах. Всего же принятый закон отразится на более чем 30 муниципальных образованиях, включая городские и сельские поселения. Соответствующие поправки придется вносить в уставы, для чего в муниципалитетах будут проведены публичные слушания. Господин Исаев уточнил, что процедура изменения уставов будет «технической», поскольку «это, по сути, приведение в соответствие с вышестоящим законодательством».
Принятие законопроекта думой предсказуемо спровоцировало дискуссию о возвращении прямых выборов мэра Ярославля. За них, в частности, высказались депутаты Александр Воробьев (КПРФ) и Сергей Балабаев («Гражданская платформа»). Тем не менее законопроект был принят в изначальном виде. При этом ранее во время обсуждения документа на комитете его председатель Андрей Крутиков заявлял, что «никто не мешает нам вернуться к вопросу о прямых выборах». Спикер гордумы Ярославля Павел Зарубин напомнил “Ъ”, что «депутаты вместе с правительством Ярославской области этот закон меняют за последние два года раз пять или шесть». «Для них это, видно, какое-то такое развлечение, которое на самом деле на реальной жизни никоим образом не отражается»,— считает господин Зарубин. По его мнению, «не в полномочиях дело, а в людях».