Энергодолги делят на ноль

Сети и сбытовые компании хотят полномочий друг друга для решения проблем

Вмешательство Владимира Путина в спор участников энергорынка объемом 2,5 трлн руб. о нормализации расчетов обострило борьбу между "Россетями" и гарантирующими поставщиками электроэнергии. Сторонам предстоит уже к 1 сентября достичь компромисса в спорах о поправках к законодательству по улучшению платежной дисциплины. Так, "Россети" пытаются добиться доступа к закрытой базе сбытов, а гарантирующие поставщики претендуют на возможность устанавливать оборудование для автоматического отключения должников, а также предлагают сетям раскрывать информацию о расчетах с подрядчиками.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

По поручению Владимира Путина до 1 сентября "Россети", ассоциация "Совет рынка" (регулятор энергорынка), ассоциация гарантирующих поставщиков (ГП) и энергосбытовых компаний (ЭСК) должны представить Минэнерго свои предложения по внесению поправок, направленных на повышение платежной дисциплины между участниками энергорынка. В России с начала 2016 года уже действует федеральный закон об усилении платежной дисциплины, но по июльскому поручению президента к нему нужно дополнительно разработать подзаконные акты по ограничению роста долгов гарантирующих поставщиков (основной энергосбыт региона) и нормализации взаиморасчетов предприятий электроэнергетики. Причиной критики закона президентом стала хроническая задолженность энергосбытовой компании "Архэнергосбыт" перед "Россетями" (на тот момент 3,6 млрд руб.) и генерирующей компанией ТГК-2.

В "Совете рынка" заявили, что основным пробелом в законодательстве считают постоянные взаимные претензии по расшивке задолженности: со стороны сетей — за оплату потерь, со стороны сбытовых компаний — за передачу электроэнергии.

По данным "Россетей", на 1 июля просроченная задолженность за передачу электроэнергии перед госхолдингом выросла на 5%, до 83,4 млрд руб. Большая часть долга — 58,3 млрд руб.— приходится на ГП. Крупнейшие должники — независимый сбытовой холдинг "ТНС энерго" (9,3 млрд руб.), поставщик электроэнергии для предприятий Минобороны "Оборонэнергосбыт" (3,5 млрд руб.), "Межрегионсоюзэнерго" (8 млрд руб.), еще 11 млрд руб. висят на ушедшем с рынка "Энергостриме". По данным ГП и ЭСК, на 1 июля просроченная задолженность за потери электроэнергии составила 39,8 млрд руб., а с учетом встречных обязательств ГП за услуги по передаче — всего 15 млрд руб. На сетевые организации суммарно приходится 23% в просроченной задолженности: 13% — на МРСК (22,5 млрд руб.), 10% — на прочие ТСО (17,3 млрд руб.). По данным Минэнерго, задолженность ГП за электроэнергию перед генерирующими компаниями на 1 июля составляла 30,6 млрд руб.

Судя по предложениям, выдвинутым для рассмотрения в Минэнерго, "Россети" и гарантирующие поставщики снова заняли непримиримые позиции и, по сути, предлагают расширить свои полномочия за счет размывания границ сбытовой и сетевой деятельности.

Так, "Россети" предлагают открыть для всех участников рынка базу данных потребителей гарантирующих поставщиков, так как считают, что "деятельность ГП непрозрачна и закрыта для всех участников рынка". При этом гарантирующие поставщики распоряжаются большей долей денежного потока электроэнергетики — примерно 2,5 трлн руб. в год. Среди других мер — предложение лишать сбыты статуса ГП за просрочку платежей в течение двух месяцев и ввести авансовую систему оплаты услуг по передаче электроэнергии.

Ассоциация, в свою очередь, пытается проникнуть в сферу деятельности сетевиков, предлагая предоставить сбытам право устанавливать средства дистанционного отключения должников. Сейчас счетчики находятся на балансе сетей, и отключать потребителей от электросети имеют право только они. Ассоциация также предлагает сетям раскрывать информацию о состоянии расчетов с подрядчиками. Среди других идей гарантирующих поставщиков — введение субсидиарной ответственности собственников коммунальной инфраструктуры за арендаторов.

Но сторонам все же придется договориться: по поручению президента к 1 октября Минэнерго должно сформировать консолидированную позицию для правительства.

Татьяна Дятел

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...