Как стало известно в понедельник, 22 июня Роскомнадзор вынес предупреждение информационному агентству «Судебныерешения.рф», принадлежащему Павлу Нетупскому, за публикацию сведений, содержащих персональные данные, которые позволяют идентифицировать личность истцов и ответчиков. Информацию портал автоматически генерирует с сайтов судов. Эксперты опасаются, что подобное решение надзорного органа ведет к опасному прецеденту.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Предупреждение Роскомнадзора касается четырех судебных решений, два из которых относятся к уголовным делам и два — к сфере гражданской ответственности. «Это абсолютно случайные дела, в которых не фигурируют ни чиновники, ни еще какие-либо значимые лица,— объяснил “Ъ” владелец агентства Павел Нетупский.— К примеру, по одному из них в Москве мужчина по пьянке ударил полицейского. Все публикуемые судебные решения взяты с сайтов самих судов — мы их не воровали ночью в архиве. У меня стоит робот, который их автоматически выбирает. Я физически не смог бы прочитать и редактировать почти 8 млн решений, опубликованных на нашем портале». Павел Нетупский намерен обжаловать вынесенное предупреждение в Смольнинском суде.
По словам господина Нетупского, за всю историю ИА с 2010 года он получил более сотни жалоб от граждан и профилактических писем от Роскомнадзора за разглашение персональных данных. Все они касались решений, взятых с сайтов судов. Только два обращения редакция посчитала обоснованными и соответствующие публикации удалила — обе касались дел об усыновлении, информация о которых априори является закрытой и появилась в открытом доступе по недосмотру судов. Все остальные опубликованные решения касаются лиц, совершивших противоправные действия.
Само предупреждение Роскомнадзор вынес с многочисленными неточностями и ошибками, считает представитель петербургского отделения Фонда защиты гласности Роман Захаров. «В документе должно быть четко указано, какие персональные данные и в каком объеме разглашены. А по факту получается, что в двух из четырех решениях вообще отсутствуют персональные данные»,— говорит он. Господин Захаров добавил, что в предупреждении содержатся ссылки на закон, который не регулирует деятельность СМИ, а относится к самим судам. В свою очередь, Галина Арапова из Центра защиты прав СМИ в беседе с корреспондентом “Ъ” обратила внимание на расплывчатость формулировок законодательства: «Возможность трактовки позволяет выносить предупреждения СМИ под что угодно. В данном случае решения суда уже были опубликованы на сайтах госорганов, и выходит, что информационное агентство не является первоисточником персональных данных. Разгласили их сами суды, не посчитавшие их конфиденциальной информацией». Госпожа Арапова рекомендует агентству оспорить предупреждение в суде, опираясь на ст. 57 закона «О СМИ», которая освобождает СМИ от ответственности за публикацию текстов, распространенных госорганами.
Господин Захаров опасается, что предупреждение может стать прецедентом. «Складывается парадоксальная ситуация. Суды стремятся к как можно большей гласности, а Роскомнадзор своими действиями все их старания перечеркивает»,— добавляет он.